中国－中亚峰会：达成多项绿色低碳相关的合作共识和倡议

导语

5月19日上午，习近平主席在陕西省西安市主持首届中国—中亚峰会。峰会上，习近平主席发表主旨讲话，围绕世界需要一个什么样的中亚提出“四点主张”，就建设中国—中亚命运共同体提出“四个坚持”，着眼中国同中亚国家合作提出“八点建议”。

这是新时代以来，中国最高领导人首次完整、集中、系统向国际社会阐述对中亚外交政策，其中既有世界观，又有方法论，更有一系列重大务实举措。让我们深入领会习近平主席主旨讲话的深意。

5月19日上午，国家主席习近平在陕西省西安市主持首届中国－中亚峰会并发表题为《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国－中亚命运共同体》的主旨讲话。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。

新华社记者 申宏 摄

八点建议

习近平指出，这次峰会为中国同中亚合作搭建了新平台，开辟了新前景。中方愿以举办这次峰会为契机，同各方密切配合，将中国—中亚合作规划好、建设好、发展好。

一是加强机制建设。我们已经成立外交、经贸、海关等会晤机制和实业家委员会。中方还倡议成立产业与投资、农业、交通、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制，为各国开展全方位互利合作搭建广泛平台。

二是拓展经贸关系。中方将出台更多贸易便利化举措，升级双边投资协定，实现双方边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，举办“聚合中亚云品”主题活动，打造大宗商品交易中心，推动贸易规模迈上新台阶。

三是深化互联互通。中方将全面提升跨境运输过货量，提升中吉乌、中塔乌公路通行能力，推进中吉乌铁路项目对接磋商。加快现有口岸现代化改造，大力推进航空运输市场开放。加强中欧班列集结中心建设，构建综合数字服务平台。

四是扩大能源合作。中方倡议建立中国—中亚能源发展伙伴关系，加快推进中国—中亚天然气管道D线建设，扩大双方油气贸易规模，发展能源全产业链合作，加强新能源与和平利用核能合作。

五是推进绿色创新。中方愿同中亚国家在盐碱地治理开发、节水灌溉等领域开展合作，推动解决咸海生态危机，支持在中亚建立高技术企业、信息技术产业园。中方欢迎中亚国家参与可持续发展技术、创新创业、空间信息科技等“一带一路”专项合作计划。

六是提升发展能力。中方将制定中国同中亚国家科技减贫专项合作计划，实施“中国—中亚技术技能提升计划”，在中亚国家设立更多鲁班工坊，鼓励在中亚的中资企业为当地提供更多就业机会。为助力中国同中亚国家合作和中亚国家自身发展，中方将向中亚国家提供总额260亿元人民币的融资支持和无偿援助。

七是加强文明对话。中方邀请中亚国家参与“文化丝路”计划，将在中亚设立更多传统医学中心，加快互设文化中心，继续向中亚国家提供政府奖学金名额，办好中国同中亚国家人民文化艺术年，开行面向中亚的人文旅游专列。

八是维护地区和平。中方愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设，支持各国自主维护地区安全和反恐努力，开展网络安全合作。继续发挥阿富汗邻国协调机制作用，共同推动阿富汗和平重建。

中国－中亚峰会成果清单

2023年5月18日至19日，中国－中亚峰会在陕西省西安市举办。峰会期间，中国同中亚五国达成系列合作共识。

一、主要合作共识和倡议

    1.成立中国－中亚元首会晤机制；　

    2.在重点优先合作领域成立部长级会晤机制；

    3.研究成立中国－中亚机制常设秘书处的可行性；

　　4.加强共建“一带一路”倡议同中亚五国倡议和发展战略对接；

　　5.挖掘中国－中亚电子商务合作对话机制潜力；

　　6.推动贸易发展，促进贸易结构多元化，简化贸易程序；

　　7.制定中国－中亚新经济对话战略；

　　8.加快数字和绿色基础设施联通；

　　9.研究建立绿色投资重点项目数据库的可能性；

　　10.推动落实中国－中亚产业与投资合作青岛倡议；

　　11.升级中国同中亚国家投资协定；

　　12.逐步有序增开民用客运、货运航班；

　　13.研究中国－中亚合作商务旅行卡可行性；

　　14.对现有口岸设施进行现代化改造；

　　15.实现边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖；

　　16.开展国际贸易“单一窗口”互联互通、促进跨境通关便利化；

　　17.推动中国－中亚交通走廊建设；

　　18.推进途经阿克套港、库雷克港、土库曼巴什港等海港的跨里海运输线路多式联运过境运输，发挥铁尔梅兹市的过境运输潜力；

　　19.推进中国－中亚铁路运输；

　　20.完善交通基础设施，包括新建和升级改造现有的中国至中亚铁路和公路；

　　21.完成中吉乌铁路可研工作，推进该铁路加快落地建设；

　　22.保障中吉乌公路畅通运行；

　　23.实现中塔乌公路和“中国西部－欧洲西部”公路常态化运营；

　　24.研究制定从中亚国家往返东南亚和亚洲其他国家最佳过境运输方案的可能性；

　　25.增加中国进口中亚农产品种类；

　　26.发展智慧农业合作，加强节水、绿色和其他高效技术应用和先进经验交流；

　　27.推动在荒漠化土地和盐碱地治理开发、节水灌溉、病虫害防治、畜牧兽医等领域开展技术与人才交流合作；

　　28.在农业现代化、建立城乡生产链等方面开展经验交流，落实减贫措施；

　　29.加强减贫合作，出台有效社会帮扶政策，开展专家和业务交流；

　　30.建立中国－中亚能源发展伙伴关系；

　　31.保障中国－中亚天然气管道稳定运营；

　　32.开展可再生能源领域合作；

　　33.发展中国同中亚国家地区间合作，促进更多地方结好；

　　34.开展联合考古、文化遗产保护修复、博物馆交流、流失文物追索返还等合作；

　　35.中方邀请中亚五国参与实施“文化丝路”计划；

　　36.研究共同制定中国－中亚旅游线路的可能性；

　　37.推动建设中医药中心，开展草药种植及加工合作，打造“健康丝绸之路”；

　　38.支持关于在联合国主导下建立国际生物安全多边专门机构的倡议；

　　39.启动中国同中亚国家人民文化艺术年暨中国－中亚青年艺术节；

　　40.推动高校和大学生交流，举办青年文化节、论坛和体育赛事；

　　41.各相关方将积极推动互设文化中心；

　　42.中国向中亚国家提供政府奖学金名额，组织相关领域专业人才赴华进修；

　　43.推进“鲁班工坊”职业教育发展；

　　44.拓展人工智能、智慧城市、大数据、云计算等高新技术领域合作；

　　45.实施绿色措施，减缓气候变化影响；

　　46.发起中国－中亚绿色低碳发展行动，深化绿色发展和应对气候变化领域合作；

　　47.加强应急管理部门协作，深化防灾减灾、安全生产、应急救援以及地震科学技术等领域交流合作；

　　48.实施绿色技术领域的地区计划和项目；

　　49.研究在联合国毒品和犯罪问题办公室参与下制定联合禁毒行动计划的可能性；

　　50.组织中国和中亚影视节目展映；

　　51.加强中国－中亚大众传媒交流合作；

　　52.积极践行全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议；

　　53.落实中国同中亚五国视频峰会共识路线图（2022－2025年）；

　　54.2025年在哈萨克斯坦举办第二届中国－中亚峰会。

二、中方倡议成立的多边合作平台

　　1.中国－中亚外长会晤机制；

　　2.中国－中亚经贸部长会议机制；

　　3.中国－中亚产业与投资部长级会晤机制；

　　4.中国－中亚农业部长会晤机制；

　　5.中国－中亚应急管理合作机制；

　　6.中国－中亚交通部长会晤机制；

　　7.中国－中亚教育部长会议机制；

　　8.中国－中亚能源合作机制；

　　9.中国－中亚海关署长会晤机制；

　　10.中国－中亚政党对话会；

　　11.中国－中亚行政院校合作网络；

　　12.中国－中亚实业家委员会；

　　13.中国－中亚合作论坛；

　　14.中国－中亚地方合作论坛；

　　15.中国－中亚产业与投资合作论坛；

　　16.中国－中亚智库论坛；

　　17.中国－中亚电子商务合作对话机制；

　　18.中国－中亚健康产业联盟；

　　19.中国－中亚通讯社论坛。

三、峰会框架内的多边合作文件

　　1.《中国－中亚峰会西安宣言》；

　　2.《关于“中国－中亚五国”产业与投资合作的谅解备忘录》；

　　3.《“中国－中亚五国”经贸部门关于加强经贸合作的谅解备忘录》；

　　4.《“中国－中亚五国”经贸部门关于数字贸易领域合作的谅解备忘录》；

　　5.《“中国－中亚五国”相关部门关于推动基础设施和工程建设合作发展的谅解备忘录》；

　　6.《“中国－中亚五国”农业部长会议机制谅解备忘录》；

　　7.《“中国－中亚五国”海关署长会晤机制工作章程》；

　　8.《“中国－中亚五国”合作机制下动植物检疫主管机构间关于进出境动植物检疫技术合作谅解备忘录》；

　　9.《关于成立中国－中亚实业家委员会的谅解备忘录》。

来源：新华社、碳中和五十人论坛等

编辑：陈美珊

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