本周“碳”索：“双碳”目标三周年，取得这些成效

今天是中国提出“双碳”目标三周年。

2020年9月22日，中国国家领导人在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

3年来，国家发展改革委和各地区各部门，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，“双碳”工作取得良好开局和积极成效，“十四五”前两年我国二氧化碳排放强度下降4.6%，碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成，能源绿色低碳转型稳步推进，产业结构持续优化升级，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，历史性超过煤电，“十四五”以来年完成国土绿化超1亿亩，成为全球森林资源增长最多最快的国家。

本周资讯

国家：

1.CCER交易管理办法审议通过，年内启动交易市场（09.15）（点击标题阅读全文）

2.首个电力现货市场基本规则发布（09.18）

3.国家能源局：截至2022年底，全国可再生能源发电累计装机容量12.13亿千瓦（09.19）（点击标题阅读全文）

4.三部门：支持重大技术装备攻关创新、促进绿色低碳循环发展（09.19）

5.中国-东盟将深化清洁能源领域合作（09.20）

6.国务院：海南省国土空间规划获批（09.20）

7.中方签署《海洋生物多样性协定》（09.21）

8.工信部将加快制定锂电池新兴产业建设相关政策（09.22）

地方：

1.安徽拟立法促进新能源汽车产业发展（09.19）

2.江苏：施行可再生能源建设配套新型储能新政策（09.19）

3.内蒙古：到2025年，实现能源电子产业经济初具规模，“光储端信”协调发展（09.19）

4.通江达海向未来！河南全力打造现代化枢纽型港口（09.20）

5.甘肃：支持民营企业参与清洁能源、先进制造业、现代设施农业等领域重点项目建设（09.21）

6.四川：促进锂电产业高质量发展 推进资源高效开发和综合利用（09.20）

7.深圳：到2024年底累计建成充电桩45万个（09.15）

8.河南南阳：突出抓好生态环境质量“十大行动”（09.15）

9.865MW！张家口市“新能源+乡村振兴”全覆盖项目获批（09.18）

10.西安：到2025年废旧物资循环利用政策体系进一步完善（09.19）

1.全球地热领域首项行业标准正式发布（09.17）

2.国家电投科学技术研究院董事长何勇健：负电价会越来越普遍（09.17）

3.140.35万元成交！四川完成全国首例CCER司法处置（09.18）

4.中国自研2500吨海上风电安装平台正式交付（09.19）

5.诺德股份拟52亿投建光储能源电站零碳产业园（09.20）

6.中国银行与国家林业和草原局签署战略合作协议（09.20）

7.“国家电投-江西新能源基础设施资产支持专项计划（类REITs）”正式设立（09.21）

8.第一批CCER方法学或开放，包括这4类项目（09.21）

9.国家首批大型风电光伏基地项目投产发电（09.21）

1.全球首个氢交易所将落户德国（09.18）

2.芬兰海上风电场扩建项目启动（09.19）

3.欧盟发布新的能源效率指令（09.20）

4.联合国大会通过可持续发展政治宣言（09.20）

5.俄罗斯石油生产商开辟新出口路线，向阿联酋供应CPC混合原油（09.21）

6.英国政府官宣推迟“禁燃”期限（09.21）

7.Gotion公司与Ormat公司签署750MWh锂离子电池供应协议（09.22）

CCER交易管理办法审议通过，年内启动交易市场

9月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。消息称，建设全国温室气体自愿减排交易市场是利用市场机制降碳增汇、调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的重大制度创新，是稳步推进碳达峰碳中和的重要举措。在前期工作的基础上，生态环境部继续稳妥有序推进自愿减排交易市场建设相关工作。生态环境部表示，《管理办法》是规定自愿减排交易市场基本框架的统领性文件，对于市场启动和运行具有重要意义。

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首个电力现货市场基本规则发布

9月18日，国家发展改革委和国家能源局联合发布了《电力现货市场基本规则（试行）》，这是构建全国统一电力市场体系的重要文件，也是我国首次发布此类文件。《规则》提出，稳妥有序推动新能源参与电力市场，设计适应新能源特性的市场机制，与新能源保障性政策做好衔接；推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。

国家能源局：截至2022年底，全国可再生能源发电累计装机容量12.13亿千瓦

9月18日，国家能源局发布关于2022年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报。2022年度全国可再生能源电力发展监测评价报告指出，截至2022年底，全国可再生能源发电累计装机容量12.13亿千瓦，同比增长约14.1%，占全部电力装机的47.3%；其中，水电装机4.13亿千瓦（含抽水蓄能0.45亿千瓦）、风电装机3.65亿千瓦、太阳能发电装机3.93亿千瓦、生物质发电装机4132万千瓦。

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三部门：支持重大技术装备攻关创新、促进绿色低碳循环发展

9月19日，工业和信息化部等三部门发布关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见。其中提出，评标办法应落实支持重大技术装备攻关创新、促进绿色低碳循环发展、维护产业链供应链安全稳定等要求，将技术创新、资源能源利用效率、售后服务、后续供应、特殊或紧急情况下的履约能力等纳入评审指标范畴。

中国-东盟将深化清洁能源领域合作

由国家能源局、海南省政府和印度尼西亚能源与矿产资源部共同主办的2023中国-东盟清洁能源合作周19日在海南省海口市开幕，多方表态将深化清洁能源领域合作。

2023中国-东盟清洁能源合作周还发布了《中国—东盟清洁能源企业合作海口宣言》《东盟新能源占比逐渐提高的低碳转型路径》《东盟海上风电发展路线图》《2022中国可再生能源绿色电力证书发展报告》等系列成果，为进一步推动中国-东盟清洁能源务实合作注入新动能。

国务院：海南省国土空间规划获批

9月20日，中国政府网公开发布了国务院关于《海南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复。其中提出：筑牢安全发展的空间基础，生态保护红线不低于1.76万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.83万平方千米。建立以海南热带雨林国家公园为主体的自然保护地体系，严格河湖水域空间管控，加强浅海水域、红树林、珊瑚礁、海草床及潟湖等滨海湿地保护，构建“山—廊—海—岛”一体化的生态网络等。

中方签署《海洋生物多样性协定》

据外交部消息，9月20日，中国外交部副部长马朝旭代表中国签署《海洋生物多样性协定》。《协定》谈判于2004年起步，各方历经了联大特设工作组、筹备委员会、政府间大会等阶段深入讨论，最终以协商一致方式达成协议，成果来之不易。《协定》凝聚了国际社会坚持以真正的多边主义应对海洋风险挑战的共识，开启了海洋生物多样性国际合作的新篇章，是国际海洋法发展史上的又一里程碑。

工信部将加快制定锂电池新兴产业建设相关政策

9月21日，工信部电子信息司处长金磊在光伏（储能）产业供需论坛上表示，行业阶段性的震荡时有发生，前瞻性的布局有待加强。下一步，工信部将加快研究制定锂电池新兴产业建设的相关政策，加快推进实施能源电子产业发展、关键信息技术的发展等。

安徽拟立法促进新能源汽车产业发展

据安徽日报报道，9月19日，安徽省十四届人大常委会第四次会议首次审议了《安徽省新能源汽车产业集群建设促进条例（草案）》。这是全国首个新能源汽车产业专项立法。草案从安徽省新能源汽车产业发展实际出发，围绕“首位产业”定位和全力打造创新生态、“智造”生态等“七个生态”要求，对依法推动新能源汽车产业发展进行了多项探索创新。

江苏：施行可再生能源建设配套新型储能新政策

9月19日，江苏省发展改革委下发《关于进一步做好可再生能源发电市场化并网项目配套新型储能建设有关事项的通知》。《通知》表示，风电项目（包括陆上风电、海上风电项目以及未全容量并网项目新增并网容量和改造升级项目增加的容量，不包括全部自发自用的分散式风电项目）以及新增纳入项目库的陆上集中式光伏发电项目、海上光伏项目（固定桩基式）均应采取自建、合建或购买新型储能方式落实市场化并网条件。

《通知》指出，江苏省可再生能源发电市场化并网项目不再按长江以南和长江以北区分配套建设新型储能比例，均应按照功率10%及以上比例配套建设新型储能（时长2个小时），配套的新型储能可结合项目就近布局，也可以在全省范围内选址建设或租赁。

内蒙古：到2025年，实现能源电子产业经济初具规模，“光储端信”协调发展

9月19日，内蒙古发布《内蒙古自治区工业和信息化厅等六部门关于推动能源电子产业发展实施意见》。其中提出：到2025年，实现能源电子产业经济初具规模，“光储端信”协调发展。光伏及新型储能产品供给能力大幅提升，晶硅材料生产规模占全国的40%以上，太阳能电池组件产能达到可以满足80%以上本地建设需求；新能源装备产业链进一步延伸；并网新型储能装机规模大幅提升；氢能供给能力得到有效保障。能源电子产业初步形成，产业集群和生态体系不断完善，5G/6G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在能源领域广泛应用。

四川：促进锂电产业高质量发展 推进资源高效开发和综合利用

9月20日，四川省经济和信息化厅等7部门印发《促进锂电产业高质量发展的实施意见》。《意见》明确目标，到2027年，产业综合实力持续提升，产业技术创新发展、产业布局更趋合理、产业链供应链韧性显著增强，集聚化、规模化发展态势基本形成，构建形成“锂资源开发—锂电材料—电池制造—系统集成—终端应用—废旧电池梯级开发及综合回收利用”的全生命周期产业集群和生态体系，锂电材料关键共性技术研发创新能力保持全国领先水平，全产业链产值规模超过8000亿元，建成世界级锂电产业基地，实现“四川锂电”供全国销全球，为先进材料产业提质倍增提供有力支撑。

通江达海向未来！河南全力打造现代化枢纽型港口

9月20日，河南印发《河南省人民政府办公厅关于加快内河航运高质量发展的意见》，其中提出：推动减污降碳协同增效，充分发挥水运比较优势，推动铁水联运、“公转水”，集约高效利用岸线、土地、水资源等。注重科技创新，提升水运智慧发展水平，推动综合交通运输体系智慧化、绿色化转型。

甘肃：支持民营企业参与清洁能源、先进制造业、现代设施农业等领域重点项目建设

9月21日，甘肃省发展和改革委员会等八部门联合印发实施《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》从七个方面制定30条措施，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。其中提出：加大政府投资类项目向民营企业推介力度，依托投资项目在线审批监管平台搭建统一民间资本推介项目平台，公开发布项目信息。积极争取国家促进民间投资引导专项资金。支持民营企业参与交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域重点项目建设。

深圳：到2024年底累计建成充电桩45万个

9月15日发布的《深圳市关于促进消费的若干措施》指出，推动新能源汽车充电基础设施规划与加油站、电力、交通等规划一体衔接、科学统筹、全面升级。加快建设便捷高效的充电网络，到2024年底累计建成充电桩45万个、超级快充站175座、V2G示范站85座、综合能源补给站30座。

河南南阳：突出抓好生态环境质量“十大行动”

9月15日，南阳市印发《南阳市推动生态环境质量稳定向好三年行动实施方案（2023—2025年）》，确立了突出抓好生态环境质量“十大行动”——城市空气质量提升进位行动、交通运输清洁行动、能源绿色低碳发展行动、工业行业升级改造行动、黑臭水体消除行动、美丽幸福河湖建设行动、南水北调水质安全保障行动、农业绿色发展及农村人居环境整治行动、生态环境突出问题整治行动、环境监管能力提升行动等。

865MW！张家口市“新能源+乡村振兴”全覆盖项目获批

9月18日，张家口市《新能源+乡村振兴全覆盖项目》获得河北省发改委批复，该项目装机规模86.5万千瓦，其中风电建设规模52.05万千瓦，光伏建设规模34.45万千瓦，涉及桥东、涿鹿、张北等14个县区1681个行政村，计划分两年推动实施。建成后，将实现全域4173个行政村村村有电站、户户增收入、人人得实惠的分布式能源助力乡村振兴大格局，打造成全省首个新能源全覆盖示范基地。

西安：到2025年废旧物资循环利用政策体系进一步完善

9月19日，西安市人民政府发布《西安市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，其中指出，到2025年，全市废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。基本建成交投便利、转运顺畅的废旧物资回收网络。规范回收网点，力争绿色分拣中心达到2个。再生资源跨区域协同处置利用模式更加完善，主要再生资源加工利用水平明显提升，基本实现再生资源区域循环。

全球地热领域首项行业标准正式发布

9月17日，国际地热协会（IGA）在2023年世界地热大会上正式发布《中国地热供暖推荐做法》行业标准，这是全球地热领域发布的第一项行业标准。该标准以中国地热供暖实践为参照，基于地热能全生命周期可持续开发利用模型制定，给出了中低温水热型地热供暖的推荐做法，包括地热资源评价、热负荷计算、开采方案设计、钻完井工程、供热工程、监测与控制等六部分内容，为这一产业提供了完善的技术标准参照。

国家电投科学技术研究院董事长何勇健：负电价会越来越普遍

9月17日，在2023全球能源转型高层论坛分论坛“综合智慧能源发展与实践”上，国家电投集团科学技术研究院有限公司党委书记、董事长何勇健表示，随着可再生能源的逐渐普及和电力市场发展，负电价情况会越来越普遍，并引发新能源资产估值模式变化。新能源开发企业须从单纯的项目开发商向综合智慧运营商转型。

140.35万元成交！四川完成全国首例CCER司法处置

全国首例司法处置国家核证自愿减排量（CCER）近日在四川联合环境交易所完成。据悉，本次司法处置以电子竞价方式进行，约2.12万吨CCER以125.05万元起拍，起拍单价为58.90元/吨，最终以140.35万元成交，溢价率12.24%，成交单价约66.10元/吨，略低于全国碳市场国家碳排放配额（CEA）前日收盘价格。

中国自研2500吨海上风电安装平台正式交付

9月19日，我国自主研发设计的2500吨自航自升式风电安装平台“海峰1001”正式交付。据介绍，“海峰1001”具备深远海风场2套20兆瓦级风机运输、安装一体化施工作业能力，最大作业水深70米，具备DP2动力定位，可进行无限航区航行，住舱定员满足130人。该平台多项性能指标处于国内第一，世界领先水平，能够满足深远海一体化海上风电施工作业需求，将大幅提升我国海上风电施工作业能力。

诺德股份拟52亿投建光储能源电站零碳产业园

诺德股份(600110.SH)9月20日公告，公司控股子公司诺德晟世新能源有限公司与湖北省黄石市黄石经济技术开发区管理委员会•铁山区人民政府拟签署项目投资合同书，投资建设诺德光储能源电站零碳智慧产业园项目，计划固定资产总投资52亿元。

中国银行与国家林业和草原局签署战略合作协议

9月19日，中国银行与国家林业和草原局签署共同加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设战略合作协议。根据协议，双方将围绕荒漠化综合防治、“三北”重大生态工程以及国家储备林工程建设、油茶和光伏治沙等重点领域深化金融合作。签约仪式上，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等“三北”地区13家中国银行一级分行分别与所在地林草主管部门签署合作协议。

“国家电投-江西新能源基础设施资产支持专项计划（类REITs）”正式设立

2023年9月20日，“国家电投-江西新能源基础设施资产支持专项计划（类REITs）”正式设立，发行规模11.67亿元，期限15年。据悉，该单类REITs是江西省首单基础设施类REITs产品，引入权益资金11.66亿元，可降低江西公司资产负债率2.61个百分点，释放投资空间超24亿元。

第一批CCER方法学或开放，包括这4类项目

近日，据知情人士向透露，生态环境部正在审核并将于近期通过第一批温室气体自愿减排方法学或将开放4类项目，包括造林碳汇(含竹林)、红树林修复、并网海上风电、并网光热发电等。据透露，生物质能项目因存在争议暂未获准。符合条件的项目可以按照方法学要求设计、审定温室气体自愿减排项目，以及核算、核查温室气体自愿减排项目的减排量，也就是可以纳入CCER交易标的。

国家首批大型风电光伏基地项目投产发电

9月21日，国家首批大型风电光伏基地项目、雅砻江流域水风光互补绿色清洁可再生能源示范基地标志性项目——腊巴山风电项目正式投产发电。该项目位于四川省凉山州德昌县，是川渝地区“十四五”以来投产最大的风电项目，属于高海拔山地风电场。项目总装机容量25.8万千瓦，总投资超19.2亿元，年平均发电量约6.8亿千瓦时，可满足约31万户四川家庭的年用电量，每年发出的清洁电能相当于节约标准煤约20万吨、减少二氧化碳排放约56万吨。

全球首个氢交易所将落户德国

据悉，德国计划在2024年开设全球首个氢交易所。德国的氢交易市场将由钢铁巨头安赛乐米塔尔公司、金融巨头巴黎银行等50多家欧洲企业组成的Hintco负责运营。运营系统将由欧洲能源交易所(EEX)提供。氢燃烧时不会排放温室气体，因而作为一种脱碳能源备受期待，但其目前生产成本居高不下。氢交易所的开设有望增加交易量、拉低价格，带动氢能源普及。

芬兰海上风电场扩建项目启动

Suomen Hyötytuuli正在开发芬兰西海岸 Tahkoluoto海上风电场的扩建项目。据悉，Tahkoluoto海上风电场安装了10台西门子4.2MW风机，轮毂高度为90米，叶轮直径为130米。于2017年9月投运。Tahkolooto是芬兰第一个海上风电场，同时也是世界上第一个针对冰冻海况建造的海上风电场。

欧盟发布新的能源效率指令

当地时间9月20日，欧盟委员会发布新的能源效率指令，该指令将于20天后生效。指令包括，到2030年将欧盟最终能源消耗减少11.7%，提高能源效率并进一步减少对化石燃料的依赖等。欧盟能源效率措施侧重于推动政策领域改革，并在欧盟成员国推动统一政策，在工业、公共部门、建筑、能源供应部门引入统一的能源标签系统。

联合国大会通过可持续发展政治宣言

联合国大会第78届会议刚刚举行了可持续发展高级别政治论坛。各国领导人及高级代表一致通过政治宣言，承诺加快行动，实现17项可持续发展目标，促进经济繁荣和所有人的福祉，同时保护环境。联合国秘书长古特雷斯在开幕式上发表讲话指出，可持续发展目标不仅是一系列目标，还承载着世界各地人民的希望、梦想、权利和期望。

俄罗斯石油生产商开辟新出口路线，向阿联酋供应CPC混合原油

据悉，俄罗斯石油生产商在8月和9月向阿联酋供应了首批CPC混合原油(CPC Blend)，开辟了一条新的出口路线，莫斯科正希望找到新客户并避开西方制裁。8月和9月，俄罗斯卢克石油(Lukoil)和独立生产商CenGeo向阿联酋出售了石油。CenGeo和卢克石油没有回复路透的置评请求。

英国政府官宣推迟“禁燃”期限

当地时间周三（9月20日），英国首相苏纳克在唐宁街发表讲话时表示，转向电动汽车的过程应该由消费者主导，而不是政府依靠政策来强制执行。昨日有媒体爆料，英国政府正在考虑放松几项有关减少温室气体排放的政策，其中“推迟禁售燃油车期限”引发了不小的争议。苏纳克在讲话中承认了政策的关键变化，即把禁止销售汽油和柴油新车的日期从2030年推迟到2035年。

Gotion公司与Ormat公司签署750MWh锂离子电池供应协议

据外媒报道，地热和电池储能开发商Ormat Technologies公司日前与锂离子电池制造商Gotion公司达成了一项为期多年的供应协议，根据协议，Gotion公司将向Ormat Technologies公司提供总容量高达750MWh电池，用于构建电池储能项目。除了签署协议之后，Ormat Technologies公司和Gotion公司正在讨论额外的供应合同，并扩大现有的协议，将为Ormat Technologies公司提供美国本土生产的电池，这些电池来自Gotion公司日前宣布在伊利诺斯州建设一家超级工厂的计划。

来源：国务院、国家能源局等

编辑：陈美珊

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