本周“碳”索：两大电力领域管理办法印发；法国宣布关停煤电

提供市场洞见，推进政企协同。

本周资讯

国家：

1.工信部组织开展2023年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作（09.25）

2.中办、国办：支持符合条件的林业碳汇项目开发为CCER项目并参与市场交易（09.25）

3.国管局 国家发展改革委开展绿色低碳公共机构遴选（09.27）

4.国家发改委发布《电力负荷管理办法（2023年版）》（09.27）

5.国家发改委发布《电力需求侧管理办法（2023年版）》（09.27）

地方：

1.长三角：大力推进氢能、节能环保、绿色低碳第三方服务及绿色金融等产业（09.21）

2.海南：2025年，新增新能源汽车占比超过60%（09.24）

3.山东：到2025年，新型储能规模达到600万千瓦左右（09.25）

4.吉林：建设鲁固直流配套300万千瓦风电基地和光伏基地（09.25）

5.江苏: 明确光伏复合项目用地新标准,未立项按新规执行,重大项目"应保尽保"（09.25）

6.总额度1.5亿！陕西西安新能源汽车补贴来了（09.22）

1.今年中国光伏出口将远超目的地市场装机量（09.24）

2.长三角示范区一批生态领域制度创新成果发布（09.25）

3.我国首个投入商业开发的大型页岩气田产气量突破600亿立方米（09.25）

4.三峡电站今年首次全开运行（09.26）

5.深圳红树林碳汇以每吨485元价格成功拍卖，创造国内碳汇价格新高地（09.26）

6.《滨海盐沼生态修复项目碳汇计量与监测方法》完成备案（09.27）

7.目标超10GW，粤水电签署多项新能源开发投资协议（09.27）

1.欧盟上调可再生能源目标：将风电和光伏装机容量提高两倍（09.25）

2.国际能源署：清洁能源VS化石能源投资比扩大至1.7:1（09.25）

3.第九次中欧环境政策部长对话会召开（09.25）

4.德国联邦政府启动电动汽车太阳能补贴项目（09.26）

5.法国宣布关停煤电（09.26）

6.美国能源部斥资3.25亿美元支持15个储能项目（09.27）

7.马来西亚证券交易所正式启动碳信用交易（09.27）

工信部组织开展2023年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作

9月25日，工信部发布关于组织开展2023年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知。其中指出：推荐的节能降碳技术装备应满足“十四五”时期我国工业和信息化领域节能提效与绿色低碳发展需求，具备能效水平先进、技术成熟可靠、经济效益好、推广潜力大等特点，特别是推荐一批达到国际领先水平，能够实现全流程系统节能降碳的革新性、前瞻性重大关键核心技术。具体包括三类：工业节能降碳技术、信息化领域节能降碳技术、高效节能装备。

中办、国办：支持符合条件的林业碳汇项目开发为CCER项目并参与市场交易

9月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。其中提出，建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。

国管局 国家发展改革委开展绿色低碳公共机构遴选

9月27日，《国管局 国家发展改革委关于开展绿色低碳公共机构遴选工作的通知》印发，《通知》要求，申报单位应为能耗水平处于本地区、本系统先进水平，严格履行绿色采购制度，在用能系统电气化改造、可再生能源应用、绿色低碳建筑建设、建筑用能智能化管理、数据中心绿色化改造等重点方向之一工作成效最突出的单位。每个地区最多推荐10家公共机构，中央国家机关部门共推荐10家公共机构，国管局、国家发展改革委经审核后发布绿色低碳公共机构名单。

国家发改委发布《电力负荷管理办法（2023年版）》

9月27日，国家发改委、国家能源局发布关于印发《电力负荷管理办法（2023年版）》的通知。《办法》指出，建立并完善与电力市场衔接的需求响应价格机制。《办法》强调，有序用电方案规模应不低于本地区历史最高负荷的30%；若无法满足以上条件，应将本地区所有重点保障用电以外的负荷全部纳入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ级六个等级制定，每5%为一档。各地可结合本地区实际情况，在上述等级的基础上制定细化方案。

国家发改委发布《电力需求侧管理办法（2023年版）》

9月27日，国家发改委发布关于印发《电力需求侧管理办法（2023年版）》的通知，《管理办法》强调，提高京津冀、长三角、粤港澳等重点区域绿电消费比重，提升新增产业、新建项目、新建园区可再生能源利用水平。支持以县域或村镇为单位，充分利用当地水、风、光、生物质、地热等可再生能源资源，因地制宜建设分布式绿色低碳综合能源网络，提高乡村用能的绿电比例。积极推动工业厂房、公共建筑等屋顶光伏建设和实施光伏建筑一体化应用，因地制宜推广浅层地热驱动的冷热电一体化模式。

长三角：大力推进氢能、节能环保、绿色低碳第三方服务及绿色金融等产业

9月21日，《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境专项规划(2021-2035年）》正式对外发布，其中提出，积极发展绿色创新产业。结合示范区产业发展指导目录，打造以数字经济、创新经济、服务经济、总部经济、湖区经济为核心的绿色创新经济体系。集中科技、资金和地缘优势，大力扶植示范区内高新科技研发、测试和低排放、低污染的绿色产业发展。融合科技、人文等元素，培育发展绿色低碳农业发展新模式。发展绿色智能制造产业，大力推进节能环保、绿色低碳第三方服务及绿色金融、绿色新能源（如氢能）等产业，培育绿色新动能。

海南：2025年，新增新能源汽车占比超过60%

9月24日，海南省工业和信息化厅印发了《海南省2023-2025年鼓励新能源汽车推广应用若干措施》，目标到2025年，全省累计推广新能源汽车超50万辆，新增新能源汽车占比超过60%，总体车桩比在2.5：1以下，实现海南新能源汽车推广应用全国领先，推动海南提前实现交通领域“碳达峰”目标，助力国家生态文明试验区建设。《措施》提出：支持货运领域车辆新能源化，支持客运领域车辆新能源化，支持个人及其他领域使用新能源汽车，支持开展氢燃料电池汽车、甲醇汽车等新技术试点示范应用等主要内容。

山东：到2025年，新型储能规模达到600万千瓦左右

9月25日，山东省人民政府办公厅印发山东省扩大内需三年行动计划（2023—2025年）的通知。其中提到，发展新型储能，在大规模风光基地接入点、特高压落地点等重点区域实施一批新型储能示范工程，加快储能技术、应用场景和商业模式创新，推广能量型锂电池、盐穴压缩空气等先进储能技术，开展“百万千瓦”行动计划，力争每年新开工项目100万千瓦以上、新增规模100万千瓦左右，到2025年，新型储能规模达到600万千瓦左右。

吉林：建设鲁固直流配套300万千瓦风电基地和光伏基地

9月25日，《吉林省适应气候变化行动方案》新闻发布会在长春举行。《行动方案》指出：实施“陆上风光三峡”、“山水蓄能三峡”等重点工程，推进“氢动吉林”行动，建设鲁固直流配套300万千瓦风电基地和光伏基地、生物质热电联产等项目，构建多元开发、充足可靠的电力供应体系。

江苏: 明确光伏复合项目用地新标准,未立项按新规执行,重大项目"应保尽保"

9月25日，江苏省自然资源厅、林业局、能源局三部门联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理的通知》，从布局、光伏用地地类认定管理以及监管等方面给出有关要求。各地要结合实际编制光伏产业相关专项规划，建立可开发资源数据库，要与国土空间规划相衔接，将重大光伏产业列入重点建设项目清单，合理安排用地规模、布局和开发建设时序，在符合“三区三线”管控规则的前提下，相关项目经可行性论证后可统筹纳入国土空间规划"一张图"。文件指出，对列入国家、省重大项目清单的光伏项目，用地计划由省级直接核销，予以“应保尽保”。

总额度1.5亿！陕西西安新能源汽车补贴来了

9月22日，西安市发布《西安市2023年促消费稳增长新能源汽车消费补贴发放工作实施细则》，发放金额与标准方面，《细则》明确：对符合参与活动条件的居民个人购买新能源汽车发放一次性补贴，总额度1.5亿元，先到先得，发完为止。具体标准为：1.购车发票金额为10万元（不含）以下的，每辆补贴1000元；2.购车发票金额为10万元（含）至20万元（不含）的，每辆补贴3000元；3.购车发票金额在20万元（含）以上的，每辆补贴5000元。

今年中国光伏出口将远超目的地市场装机量

彭博新能源财经官微9月24日消息，中国今年光伏设备出口量将远超其目的地市场今年的计划装机量，其中大部分设备出口至欧洲。今年1-7月，中国出口了总计超过290亿美元的硬件，对应124 GW的光伏组件和23 GW的电池片，总计147 GW的容量离满足中美以外150 GW的全球全年需求仅一步之遥。其中向欧洲出口光伏组件达到71 GW，而欧洲全年光伏装机容量预测在57 GW，这些过剩容量中的大部分以及8-12月间对欧洲的进一步出口，将最终沦为库存。

长三角示范区一批生态领域制度创新成果发布

9月25日上午，长三角生态绿色一体化发展示范区举行2023年生态环境领域制度创新成果新闻发布会，集中发布4项生态环境领域制度创新成果，包括《示范区生态环境专项规划》《示范区生态环境准入清单》《示范区跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制细化实施配套制度》和《示范区绿色发展领军企业评选方案（试行）》，内容聚焦长三角地区内的生态空间、生态环境、绿色发展和跨界用水水源地共同决策、联合保护和一体管控等内容。

我国首个投入商业开发的大型页岩气田产气量突破600亿立方米

据悉，中国石化涪陵页岩气田作为我国首个投入商业开发的大型页岩气田，累计产气量日前已突破600亿立方米。涪陵页岩气田分布于重庆市涪陵、南川、武隆、忠县、梁平、丰都等区县境内，于2012年12月开始建设，2014年3月投入商业开发，是川气东送管道重要气源之一。截至目前，气田累计探明储量近9000亿立方米，日产页岩气约2300万立方米，在页岩气勘探开发、技术装备、标准规范、产学研结合等方面提供可复制、可推广的经验，有力支撑我国页岩气产业高质量发展，为长江经济带沿线70多个城市送去绿色清洁能源。

三峡电站今年首次全开运行

9月26日，世界最大水电站——三峡电站34台机组全开运行，实现今年首次满负荷运行，发电总功率达2250万千瓦。亚运会开赛以来，三峡电站已累计向浙江输送电能达22.3亿度，相当于减排二氧化碳184万吨，助力打造首届碳中和亚运会。

深圳红树林碳汇以每吨485元价格成功拍卖，创造国内碳汇价格新高地

9月26日下午3时57分，中国首单红树林保护碳汇在深圳土地房产交易大厦内成功拍卖。本次拍卖的总碳汇量为38745.44吨，此次交易标的约为总量的十分之一，拍卖起始单价为183元/吨，最终深圳市家化美容品有限公司以485元/吨的成交价竞得。

《滨海盐沼生态修复项目碳汇计量与监测方法》完成备案

近日，陈鹭真教授编制的《滨海盐沼生态修复项目碳汇计量与监测方法》顺利通过专家评审并完成备案公开，该方法学是我国首个用于计量监测滨海盐沼领域的碳汇的方法，基于当前国内外蓝碳交易和方法学现状，对盐沼方法学的适用条件、规范性引用条件、基线情景识别与额外性论证、计算方法逐一进行了阐释，并以江苏盐城珍禽国家级自然保护区生态修复项目为案例，具体展示了该生态修复项目碳汇计量与监测结果。

目标超10GW，粤水电签署多项新能源开发投资协议

9月27日，粤水电发布了了三则新能源投资协议，总投资约171亿元，总计规模超10GW。与深圳天锂储能技术有限公司和云南省普洱市云南思茅产业园区管理委员会签订《新能源新材料投资合作协议》。公司拟在云南省普洱市辖区内投资建设3.5GW集中式光伏发电项目，总投资预计140亿元。

欧盟上调可再生能源目标：将风电和光伏装机容量提高两倍

9月25日，欧盟更新后的可再生能源指令(RED)设定了欧盟清洁能源使用的目标，推动该地区在2030年底前将风电和光伏装机容量提高两倍。此前9月12日，欧洲议会正式通过决议，将2030年欧盟国家的可再生能源目标从32%提升为42.5%。据了解，欧盟此次官宣新的能源效率指令，旨在进一步减少对化石燃料的依赖。公开数据显示，因俄乌冲突引发欧洲能源危机，欧洲电价大幅上涨，间接促进我国对欧盟光伏出口激增。2022年我国光伏出口增速在80%左右，多个数据创历史新高。其中欧洲是中国组件出口规模最大的市场，2022年出口占比超过50%。

国际能源署：清洁能源VS化石能源投资比扩大至1.7:1

近日，国际能源署《2023世界能源投资》报告在北京发布。国际能源署首席能源经济学家Tim Gould介绍，五年前，清洁能源与化石能源的投资比为1:1，如今这一比例已扩大至1.7:1。同时，太阳能领域的投资将会在2023年首次超过石油生产投资。

第九次中欧环境政策部长对话会召开

9月25日，第九次中欧环境政策部长对话会在京召开。生态环境部部长黄润秋与欧盟委员会环境、海洋与渔业委员维尔吉尼尤思•辛克维丘斯共同出席对话会。双方就生物多样性保护及推动“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”,落实大气、水、土壤等污染防治及减污降碳协同增效最新进展，海洋垃圾和塑料污染治理、化学品管理以及加强务实对话与合作等议题进行了深入交流。

德国联邦政府启动电动汽车太阳能补贴项目

据中新网报道，自9月26日起，任何想将来在家中使用太阳能为电动汽车充电的人都可以申请德国复兴信贷银行提供的新的国家补贴。直接从屋顶利用太阳能发电的私人充电站可为电动汽车提供绿色充电方式。该银行现为这些设备的购买和安装提供最高达10200欧元的补贴，补贴总额不超过5亿欧元。若支付最高补贴额，将有约5万名电动汽车车主受益。

法国宣布关停煤电

据新华社消息，法国总统马克龙9月24日宣布，为促进生态转型和实现减排目标，法国将在2027年之前关停并改造最后两座燃煤发电厂。长期以来，法国主要依靠核能发电，煤电所占比重非常低。根据法国输电网公司公布的2022年数据，尽管受到一些核反应堆关停维护的影响，核能发电量仍占当年总发电量的63%，而同期燃煤发电量的比重仅为0.6%。根据欧盟的“Fit for 55”减排计划，法国需要在2030年前将温室气体排放量相较于1990年至少降低55%。关停最后两座燃煤发电厂是法国实现这一目标的重要举措之一。

美国能源部斥资3.25亿美元支持15个储能项目

据美联社报道，美国能源部宣布投资3.25亿美元开发新型电池，将太阳能和风能转化为24小时稳定电力。这笔资金将分配给17个州的15个项目和位于明尼苏达州的美国一个原住民部落。电池越来越多地被用来储存多余的可再生能源，以便在没有阳光或风的时候以后使用。美国能源部表示，这些项目将保护更多的社区免受停电的影响，并使能源更加可靠和负担得起。

马来西亚证券交易所正式启动碳信用交易

马来西亚证券交易所周二宣布，其子公司布尔萨碳交易所（BCX）已开始交易同时旨在促进碳信用的场外交易，马来西亚证券交易所是一家交易所控股公司，成立于1976年，并于2005年上市，现已发展成为当今东盟最大的交易所之一，BCX是一家全球现货交易所，使企业能够通过交易碳信用来采取实际的气候缓解行动，这些碳信用来自具有符合国际标准的可衡量气候行动成果的项目。

来源：国家发改委、工信部等

编辑：陈美珊

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