10月盘点 | 国内消息篇：CCER正式重启；多地印发碳达峰实施方案

提供市场洞见，推进政企协同。

10月资讯

国家：

1.国资委发文：加大新能源领域专业化整合力度（10.1）

2.商务部：欧盟对我电动汽车发起反补贴调查严重损害了中方权利（10.4）

3.国家标准委等六部门联合印发《城市标准化行动方案》（10.07）

4.工信部等六部门：开展算力绿色低碳行动，构建“算力+”绿色低碳生态体系（10.09）

5.交通部等九部门：对新能源公交车充电给予政策支持（10.09）

6.工信部等四部门：积极布局氢能航空关键技术研发（10.10）

7.中国已与32个国家建立“一带一路”能源合作伙伴关系（10.10）

8.国务院：发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用（10.11）

9.国家能源局：2023年能源领域行业标准制定计划665项（10.12）

10.国家林草局：探索实施林业碳票制度（10.12）

11.中办、国办发布重要通知，生态环境部职责机构编制调整（10.13）

12.国务院：支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局（10.16）

13.国家能源局：开展可再生能源发展试点示范（10.18）（点击标题阅读全文）

14.促进绿色发展！习近平宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动（10.18）

15.工信部公布2023年度中小企业特色产业集群名单（10.18）

16.生态环境部：七大重点行业年碳排放达2.6万吨企业纳入核查范围（10.18）

17.“一带一路”高峰论坛丨绿色发展高级别论坛发布3项成果，助力实现全球绿色低碳可持续发展（10.19）

18.商务部、海关总署联合发布关于石墨物项出口管制公告（10.20）

19.生态环境部：CCER正式重启（10.23）

20.生态环境部：CCER新方法学正式发布（10.24）

21.国家发改委等五部门：推动户外运动产业绿色发展（10.24）

22.国家能源局：豁免分散式风电项目电力业务许可（10.24）

23.国家发改委等四部门：推进二氧化碳回收利用，支持炼油企业加快CCUS示范应用（10.25）

24.国家发改委与美国加州签署低碳发展合作协议（10.25）

25.国家发改委等两部门：加强新形势下电力系统稳定工作（10.26）

26.国家能源局：开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作（10.27）

27.中共中央政治局会议: 加快发展东北风电、光伏、核电等清洁能源（10.27）

28.储能8个！国家能源局第三批能源领域首台（套）重大技术装备（项目）名单正式发布（10.29）

地方：

1.云南：完善废旧物资回收网络，建设“无废城市”（10.10）

2.浙江省：加强对能源数据质量的监督检查（10.12）

3.推进工业“垃圾”变废为宝，四川将在七个重点领域精准发力（10.13）

4.江西省印发低碳零碳负碳示范工程实施方案（10.23）

5.河北：重点整治风电、光伏等项目开发强制要求产业配套等行为（10.25）

6.安徽：党政机关、事业单位新增和更新公务用车等车辆100%使用新能源汽车（10.25）

7.山东实施城市更新十大工程，积极推广绿色建造、智能建造等绿色低碳建造方式（10.26）

8.《四川省工业领域碳达峰实施方案》印发（10.26）

9.贵州：加快新能源汽车推广应用（10.27）

10.广东：促进电力市场与一次能源、碳排放等市场的良好衔接（10.27）

11.深圳发布《深圳市碳达峰实施方案》（10.07）

12.北京印发《北京市碳达峰碳中和科技创新行动方案》（10.08）

13.上海：推动智慧园区、绿色低碳园区建设（10.09）

14.成都印发《成都市新型储能项目建设实施方案（2023-2025年）》（10.10）

15.吉林白城：加快新能源产业集群化发展（10.13）

16.国内首个绿色投资评估指引落地深圳（10.15）

17.上海发布实施方案，加快构建废旧物资循环利用体系（10.16）

18.上海未来三年新增600万平超低能耗建筑（10.18）

19.上海：布局清洁高效的氢能源应用体系，累计建设加氢站50座以上（10.19）

20.浙江宁波：开展固态电池及钠离子电池等先进储能/产能产品的研发（10.25）

21.鄂尔多斯2030年新能源装机达1亿千瓦（10.26）

22.江西南昌：推进建筑业全产业链绿色低碳发展（10.30）

23.云南西双版纳州最新规划：大力发展多能互补、智能电网技术（10.30）

国资委发文：加大新能源领域专业化整合力度

10月1日出版的第19期《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。文章提出，围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度。坚持以企业为主体、市场化为手段，突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做专，推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效，从整体上增强服务国家战略的能力。完善主责主业动态管理制度，引导企业做强主业，坚决遏制部分国有企业盲目多元化、“铺摊子”倾向。加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度，促进国有资本合理流动和优化配置。

商务部：欧盟对我电动汽车发起反补贴调查严重损害了中方权利

据商务部网站消息，10月4日，商务部新闻发言人就欧盟对我电动汽车发起反补贴调查答记者问。商务部表示，欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则，中方对此表示强烈不满。欧方要求中方在极短时间内进行磋商，且未提供有效的磋商材料，严重损害了中方权利。

国家标准委等六部门联合印发《城市标准化行动方案》

10月7日，国家标准化管理委员会等六部门联合印发《城市标准化行动方案》。《行动方案》部署了16项重点任务，一方面，聚焦加快建设城市高质量发展标准体系，明确了城市可持续发展、生态环境、新型城镇化标准化建设等12个领域，标准制修订重点任务。另一方面，聚焦系统推进城市标准化工作，部署了深入开展城市标准化试点建设、城市标准化国际合作、打造城市标准化经验交流合作平台、探索开展重点领域标准化专项行动等标准化重点工作。

工信部等六部门：开展算力绿色低碳行动，构建“算力+”绿色低碳生态体系

10月9日，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》。其中提出，促进绿色低碳算力发展：一是开展绿色低碳技术、算力碳效模型等研究，开展绿色低碳算力园区评价，发布算力设施绿色低碳发展年度报告。二是构建算力中心、算力应用“碳中和等级”能力指标体系，开展算力设施、算力应用碳效核查与评估。三是引导供电、制冷、服务器、网络、存储等产业链各环节梳理核算碳足迹，发布创新低碳产品与解决方案目录，推进算力应用全产业链节能减排。

交通部等九部门：对新能源公交车充电给予政策支持

10月9日，交通部、国家发改委等九部门发布关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见。意见提出，完善峰谷分时电价政策，鼓励各地通过多种形式对新能源城市公交车辆充电给予政策支持。各地在保障新能源城市公交车辆夜间充电执行低谷电价的基础上，结合新能源城市公交车辆日间补电需求，可在日间设置部分时段执行低谷电价，以引导新能源城市公交车辆更多在低谷时段充电。

工信部等四部门：积极布局氢能航空关键技术研发

10月10日，工信部等四部门印发《绿色航空制造业发展纲要(2023-2035年)》。其中提出，坚持多技术路线并举，积极探索绿色航空新领域新赛道。按照技术成熟度，稳步推进技术攻关，积极布局氢能航空关键技术研发，加快储氢装置、动力装置等核心关键技术攻关，开展适用于氢能源飞机的新型结构布局技术研究。推进氢燃料电池与氢内燃机、氢涡轮、氢涡轮混合动力飞机理论研究与技术验证，打通与氢能源产业上下游协同创新的技术应用模式。

中国已与32个国家建立“一带一路”能源合作伙伴关系

10月10日，国务院新闻办公室发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。据该白皮书介绍，中国与联合国环境规划署签署《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录（2017—2022）》，与30多个国家及国际组织签署环保合作协议，与31个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，与超过40个国家的150多个合作伙伴建立“一带一路”绿色发展国际联盟，与32个国家建立“一带一路”能源合作伙伴关系。中国实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划，与39个共建国家签署47份气候变化南南合作谅解备忘录，与老挝、柬埔寨、塞舌尔合作建设低碳示范区，与30多个发展中国家开展70余个减缓和适应气候变化项目。

国务院：发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用

10月11日，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，提出了12个方面共38条举措，明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标。《实施意见》强调，要在未来五年基本建成高质量的普惠金融体系，发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。在普惠金融重点领域服务中融入绿色低碳发展目标。引导金融机构为小微企业、农业企业、农户技术升级改造和污染治理等生产经营方式的绿色转型提供支持。探索开发符合小微企业经营特点的绿色金融产品，促进绿色生态农业发展、农业资源综合开发和农村生态环境治理。支持农业散煤治理等绿色生产，支持低碳农房建设及改造、清洁炊具和卫浴、新能源交通工具、清洁取暖改造等农村绿色消费，支持绿色智能家电下乡和以旧换新，推动城乡居民生活方式绿色转型。丰富绿色保险服务体系。

国家能源局：2023年能源领域行业标准制定计划665项

10月12日，国家能源局发布《关于下达2023年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》，其中显示，2023年能源领域行业标准制定计划665项、标准修订计划455项及外文版翻译计划64项。

国家林草局：探索实施林业碳票制度

国新办10月12日就《深化集体林权制度改革方案》有关情况举行发布会。在会上，国家林业和草原局林业和草原改革发展司司长王俊中表示，要探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，筑牢林业碳汇发展的制度基础，使林业碳汇发展制度化、科学化。

全国绿化委员会办公室专职副主任徐济德表示，集体林是一个增长潜力巨大的“碳库”。林木蓄积量每增长1立方米，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。集体林中的中幼林多，蓄积量增长空间大，可以发挥更大的碳汇潜力。

中办、国办发布重要通知，生态环境部职责机构编制调整

中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于调整生态环境部职责机构编制的通知》。

《通知》明确，根据《党和国家机构改革方案》和《党中央、国务院议事协调机构优化调整方案》，经报党中央、国务院批准，现将科学技术部的组织拟订科技促进生态环境发展规划和政策职责，及其内设的社会发展科技司4名行政编制、1名司局级领导职数划入生态环境部。

不再保留京津冀及周边地区大气污染防治领导小组及其办公室。生态环境部大气环境司不再加挂京津冀及周边地区大气环境管理局牌子。

将生态环境部的内设机构中央生态环境保护督察办公室更名为中央生态环境保护督察协调局，并将其职责表述中“承担国务院生态环境保护督察工作领导小组日常工作”修改为“承担中央生态环境保护督察工作领导小组办公室具体事务”。

国务院：支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局

10月16日，中国政府网发布《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。其中提出，要研究设立区域煤炭交易中心。完善适应新能源参与的电力市场规则，探索开展蒙西电网电力容量市场交易试点，建立可再生能源配套煤电项目容量补偿机制。开展内蒙古电力市场绿色电力交易。加快新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，壮大风光氢储产业集群，建设国家级新能源装备制造基地。开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，推进绿氢制绿氨、绿醇及氢冶金产业化应用。在完善行业标准等前提下，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。支持低碳零碳负碳工程建设。鼓励新能源就地消纳，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局。

国家能源局：开展可再生能源发展试点示范

10月18日，国家能源局发布《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》，示范工程为深远海风电技术示范，光伏发电户外实证，新型高效光伏电池技术示范，光热发电低成本技术示范，地热能发电技术示范，中深层地热供暖技术示范，海洋能发电技术示范，新能源加储能构网型技术示范，光伏治沙示范，光伏廊道示范，深远海海上风电平价示范，海上光伏试点，海上能源岛示范，海上风电与海洋油气田深度融合发展示范，生物天然气产业化示，生物质能清洁供暖示范，地热能发展高质量示范区，发供用高比例新能源示范，绿色能源示范园（区），村镇新能源微能网示范，共20类。

促进绿色发展！习近平宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式10月18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动：构建“一带一路”立体互联互通网络；支持建设开放型世界经济；开展务实合作；促进绿色发展；推动科技创新；支持民间交往；建设廉洁之路；完善“一带一路”国际合作机制。

工信部公布2023年度中小企业特色产业集群名单

10月18日，工信部发布《关于公布2023年度中小企业特色产业集群名单的通告》，其中指出，集群要进一步聚焦主导产业，畅通协作网络，增强创新活力，深化开放合作，推进数字化转型和绿色化发展，完善治理和服务水平，加大优质中小企业培育力度，提高产业链关键环节配套能力，不断提升核心竞争力。

生态环境部：七大重点行业年碳排放达2.6万吨企业纳入核查范围

据悉，生态环境部发布《关于做好2023—2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》，将石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业，年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的重点企业纳入《通知》年度温室气体排放报告与核查工作范围。《通知》提出，在核算企业层级净购入电量或设施层级消耗电量对应的排放量时，直供重点行业企业使用且未并入市政电网、企业自发自用（包括并网不上网和余电上网的情况）的非化石能源电量对应的排放量按0计算，重点行业企业应提供相关证明材料。

“一带一路”高峰论坛丨绿色发展高级别论坛发布3项成果，助力实现全球绿色低碳可持续发展

据新华社报道，10月18日，以“共建绿色丝路 促进人与自然和谐共生”为主题的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛举行，并发布了“一带一路”绿色发展北京倡议、绿色发展投融资合作伙伴关系、中亚区域绿色科技发展行动计划等3项成果，这些成果将进一步促进绿色基础设施建设、绿色投资和绿色融资。

十年来，中国在共建“一带一路”过程中始终坚持绿色发展理念，务实合作举措不断深化，绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域的合作项目不断从愿景变为现实。中国建设的“一带一路”生态环保大数据服务平台汇聚了60余个共建国家的环境信息和环境法规标准，集成了30余个国际权威平台公开的200多项相关生态环境类的指标和数据。

联合国秘书长古特雷斯表示，共建“一带一路”倡议所进行的项目和投资的规模、数量和范围，可以加快可持续发展，保护人民的生活和生计。“绿色丝绸之路”可以推动快速实现公平公正的能源转型，为每个人带来清洁且可负担的电力，这对于减排和确保全球气温上升控制在1.5℃以内，从而走上真正的零碳之路至关重要。

商务部、海关总署联合发布关于石墨物项出口管制公告

10月20日，商务部和海关总署发布《关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告》。公告提出，高纯度（纯度>99.9%)、高强度（抗折强度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品；天然鳞片石墨及其制品（包含球化石墨、膨胀石墨等），未经许可，不得出口。公告自2023年12月1日起正式实施。石墨是众多战略新兴行业原材料以及新能源电池的重要组成部分，中国是全球最大的石墨生产国和出口国。

生态环境部：CCER正式重启

10月19日，生态环境部和市场监管总局联合发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，标志着暂停多年的全国温室气体自愿减排交易市场重启。全国温室气体自愿减排交易市场（以下简称CCER）与全国碳排放权交易市场共同组成我国碳交易体系，将有效促进我国碳市场的积极发展。同时，《办法》的发布将有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展，推动我国减排工作实施，推进我国经济社会绿色低碳转型，助力我国“双碳”目标实现。

生态环境部：CCER新方法学正式发布

10月24日，生态环境部制定发布了4项温室气体自愿减排项目方法学。本次发布的4项方法学明确了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等项目开发为温室气体自愿减排项目的适用条件、减排量核算方法、监测方法、审定与核查要点等。下一步，生态环境部将加强对各单位编制方法学建议的规范和引导，畅通方法学建议反映渠道，常态化开展方法学的评估、遴选工作，按照“成熟一个，发布一个”的原则，逐步扩大自愿减排交易市场支持领域。

国家发改委等五部门：推动户外运动产业绿色发展

10月24日，国家发改委等五部门联合印发《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》，其中提出，推动户外运动产业绿色发展。坚持生态保护优先，推进户外运动项目有机嵌入绿色生态环境，合理利用自然资源，支持在部分有条件的国家公园、自然保护区和自然公园等自然保护地内依法依规、因地制宜开展户外运动项目。推动户外运动项目合理布局，户外运动项目建设要综合考虑地区资源优势、地方特色、设施辐射面等因素，按照公益性和效益性相统一的原则，科学规划、合理布局设施建设数量及规模。

国家能源局：豁免分散式风电项目电力业务许可

10月24日，国家能源局发布《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知》，《通知》共分六个部分：一是豁免分散式风电项目电力业务许可。明确分散式风电项目纳入许可豁免范围，不要求其取得电力业务许可证。二是明确可再生能源发电项目相关管理人员兼任范围。三是规范可再生能源发电项目许可登记。四是调整可再生能源发电项目(机组)许可延续政策。五是明确异地注册企业电力业务许可管理职责。六是加强可再生能源发电项目许可数据信息管理。

国家发改委等四部门：推进二氧化碳回收利用，支持炼油企业加快CCUS示范应用

10月25日，国家发改委等四部门联合发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，其中指出要加快绿色低碳发展：引导炼油过程降碳，积极引导清洁能源、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代；推进二氧化碳回收利用，支持炼油企业加快CCUS示范应用，有效降低碳排放；支持制氢用氢降碳，推动炼油行业与可再生能源融合发展，鼓励企业大力发展可再生能源制氢；探索加强碳排放管理，研究制定低碳炼油技术评价标准等重点任务。

国家发改委与美国加州签署低碳发展合作协议

10月25日，国家发展改革委主任郑栅洁在委内会见来访的美国加利福尼亚州州长纽森，双方就加强绿色低碳领域交流合作交换意见，并签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与美利坚合众国加利福尼亚州政府关于加强低碳发展和绿色转型合作的谅解备忘录》。

国家发改委等两部门：加强新形势下电力系统稳定工作

10月26日，国家发改委等两部门发布《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》，其中指出，稳步发展生物质发电。大力提升新能源主动支撑能力。推动系统友好型电站建设，有序推动储能与可再生能源协同发展，逐步实现新能源对传统能源的可靠替代；协同推进大型新能源基地、调节支撑资源和外送通道开发建设，推动基地按相关标准要求配置储能，保障外送电力的连续性、稳定性和高效性。积极推进新型储能建设。充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能等各类新型储能的优势，结合应用场景构建储能多元融合发展模式，提升安全保障水平和综合效率。

国家能源局：开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作

10月27日，国家能源局发布《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》。方案指出，聚焦2023年1月1日以来各地方组织实施的风电、光伏和抽水蓄能开发项目，核查项目在签订开发意向协议、编制项目投资市场化配置方案、组织实施市场化配置项目开发过程、项目开发建设全过程中是否存在不当市场干预行为，重点整治通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业及强制要求投资落地等问题。

中共中央政治局会议: 加快发展东北风电、光伏、核电等清洁能源

据央视新闻消息，中共中央政治局10月27日召开会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，要加强生态保护，树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，积极发展林下经济、冰雪经济，筑牢北方生态安全屏障。要加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。

储能8个！国家能源局第三批能源领域首台（套）重大技术装备（项目）名单正式发布

10月29日，国家能源局公布了第三批能源领域首台（套）重大技术装备（项目）名单，共计58个技术装备（项目）入选，其中储能领域8个入选，涉及固态电池、飞轮储能、液流电池、压缩空气、重力储能以及3S融合新型储能系统、高压级联直挂式储能系统。

云南：完善废旧物资回收网络，建设“无废城市”

10月10日，云南省商务厅等13部门联合印发《云南省促进家居消费实施方案》，其中提出：完善废旧物资回收网络。以昆明市、曲靖市废旧物资循环利用体系重点城市建设和昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州、大理市等“无废城市”建设为抓手，合理规范设置废旧家居回收点，积极推广“互联网+资源回收模式”，鼓励其他有条件的州、市积极开展废旧物资回收利用网络建设试点示范。统筹现有资金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。

浙江省：加强对能源数据质量的监督检查

10月12日，浙江省发布《浙江省能源数据管理办法（征求意见稿）》。征求意见时间为10月12日至10月20日。《办法》指出，各级能源主管部门应当建立健全监督检查工作机制，加强对能源数据质量、数据安全保障等情况的监督检查。能源数据生产、流通、使用过程中的各参与方依法享有数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。

推进工业“垃圾”变废为宝，四川将在七个重点领域精准发力

日前，四川省经济和信息化厅等10部门联合印发《四川省进一步推进工业资源综合利用工作方案（2023—2025）》，围绕工业副产石膏、锂渣、尾矿、炉渣及粉煤灰、冶炼废渣、新能源汽车废旧动力蓄电池、新兴固废七个重点领域分类提出发展方向和重点推广技术装备。其中，针对近年来新兴的新能源汽车废旧动力蓄电池，《方案》则提出拓展梯次利用电池在光伏、商业、园区等储能场景应用。

江西省印发低碳零碳负碳示范工程实施方案

10月23日，江西省发改委发布《江西省低碳零碳负碳示范工程实施方案》，《实施方案》提出两大重点方向：（一）绿色低碳先进技术示范类，包括源头减碳类、过程降碳类、末端固碳类。（二）应用场景示范类，包括园区类、企业类、公共机构类、社区类、数据中心类。

河北：重点整治风电、光伏等项目开发强制要求产业配套等行为

10月25日，河北省发改委发布《河北省开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》，其中指出，重点整治2023年以来我省各地对风电、光伏及抽水蓄能项目开发强制要求产业配套、投资落地等不当市场干预行为。

安徽：党政机关、事业单位新增和更新公务用车等车辆100%使用新能源汽车

10月25日，安徽发布《关于加快推进公共领域新能源汽车应用工作的通知》，《通知》共六个方面，其中：一是加快公共领域汽车新能源化。党政机关、事业单位新增和更新的公务用车、执法执勤用车等车辆（特殊地理环境、特殊用途除外）100%使用新能源汽车。二是推进公共领域充换电基础设施建设。构建“站随车布”充换电服务体系。三是优化公共领域车型供给和销售模式。四是开展公共领域氢能示范应用。加快推进加氢站布局建设，探索“油气电氢”综合能源站、“制氢—加氢”一体化示范站建设。五、开展公共领域智能网联汽车推广应用。六、降低公共领域新能源汽车使用和运营成本。主要明确落实延续优化新能源汽车车辆购置税减免政策，对充换电设施用电执行峰谷分时电价。

山东实施城市更新十大工程，积极推广绿色建造、智能建造等绿色低碳建造方式

10月26日，山东省发布《山东省城市更新行动实施方案》，其中提出建筑领域节能降碳工程。统筹推进既有居住建筑节能和公共建筑节能改造，优化建筑用能结构，支持推动70个整县屋顶分布式光伏规模化开发试点，加快太阳能、地热能、生物质能、空气能等清洁能源建筑应用。积极推广绿色建造、智能建造等绿色低碳建造方式。到2025年，绿色建筑占城镇新竣工民用建筑比例达到100%，城镇建筑可再生能源替代常规能源消耗比例达到10%，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。

《四川省工业领域碳达峰实施方案》印发

10月26日，四川省经济和信息化等部门印发《四川省工业领域碳达峰实施方案》。《方案》提出了两个方面的碳达峰重大行动。一是重点行业达峰行动。聚焦钢铁、建材、化工、有色金属、造纸、纺织、电子、装备制造等重点行业及我省特色优势产业，理清降碳路径、明确低碳发展路线，分业施策、科学规划，持续推进碳排放总量控制和碳排放强度降低。二是助力全社会达峰行动。发挥工业产品对全社会的支撑作用，加大绿色低碳产品、绿色低碳装备、绿色低碳交通工具、绿色低碳建筑材料供给，助力全社会顺利实现碳达峰目标。

贵州：加快新能源汽车推广应用

10月27日，贵州省发布《关于加快新能源汽车产业高质量发展推进“电动贵州”建设的指导意见》。根据指导意见，贵州计划到2026年新能源汽车保有量达到70万辆，新能源汽车在新车销售中占比达到40%。其中提出要加快新能源汽车推广应用，强化公务用车示范引领，加大公共交通领域推广力度，推动重点领域加快应用，大力推广新能源重卡，促进新能源汽车消费。完善新能源汽车配套基础设施，优化重要节点充换电设施布局，加强居住区充换电设施建设，推广智能充电模式，保障充换电设施建设用地。营造新能源汽车推广良好环境，降低新能源汽车使用成本，实施峰谷分时电价，合理放宽路权管理，提供注册登记便利，构建动力电池回收利用体系。支持整车企业提升能力，加强科技创新，支持项目建设。

广东：促进电力市场与一次能源、碳排放等市场的良好衔接

10月27日，广东省发改委、国家能源局南方监管局印发《南方(以广东起步)电力现货市场建设实施方案(试行)》。其中提出：建立“中长期+现货+辅助服务”的电力市场体系。探索开展电力期货和电力场外衍生品等交易；建立健全适应新型能源体系的市场交易机制，促进电力市场与一次能源、碳排放等市场的良好衔接。在可再生能源电力交易方面提出，引入有可再生能源电力消纳需求的电力用户，通过售电公司或直接与符合条件的风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生发电企业开展交易，以市场化方式引导绿色电力消费。建立健全与新能源特性相适应的中长期市场交易和电力现货市场交易机制。

深圳发布《深圳市碳达峰实施方案》

10月7日，深圳市人民政府发布《深圳市碳达峰实施方案》，其中指出，将碳达峰贯穿经济社会发展各方面和全过程，实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业绿色低碳行动、交通运输碳达峰行动、城乡建设绿色低碳行动、科技赋能碳达峰行动、市场助力碳达峰行动、生态系统碳汇提升行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动等“碳达峰十大行动”。到2025年，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家、省下达指标，为全市碳达峰奠定坚实基础。到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平在全国、全省先行示范，实现2030年前碳达峰目标。

北京印发《北京市碳达峰碳中和科技创新行动方案》

10月8日，北京市科委等四部门联合印发《北京市碳达峰碳中和科技创新行动方案》，从加强原始创新，推进底层和颠覆性技术突破；加速升级迭代，推动低碳和零碳技术装备攻关；强化场景驱动，推动双碳科技成果转化应用；加大示范引领，构建区域绿色发展新格局四个方面，部署了35项重点任务。提出到2025年，北京与超大型城市特征相适应的碳减排碳达峰科技支撑能力显著提升，碳减排碳达峰科技创新体系基本形成；2030年前，形成碳达峰碳中和国家战略科技力量、市级“双碳”科技创新体系与绿色产业技术应用体系相融合的创新发展格局，具有国际影响力和区域辐射力的绿色技术创新中心基本建成。

上海：推动智慧园区、绿色低碳园区建设

10月3日，上海召开市政府常务会议，会议原则同意《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》并指出，特色产业园区是上海强化高端产业引领功能的重要引擎。要加快引进和培育一批龙头企业、链主企业和硬核科技企业，带动上下游产业聚集发展。要加大创新引领力度，引导各区聚焦特色主导产业，深化“一园一特”，强化新赛道和未来产业的前瞻布局，更好培育创新发展“核爆点”。同时，要推动智慧园区、绿色低碳园区建设，加快推广“工业互联网+绿色制造”新模式。

成都印发《成都市新型储能项目建设实施方案（2023-2025年）》

10月10日，成都市印发《成都市新型储能项目建设实施方案（2023-2025年）》。其中指出，成都将加快推进新型储能项目建设，构建新型电力系统，提升超大城市能源安全供给能力，到2025年建成新型储能总装机100万千瓦以上。《实施方案》从推动电源侧异地配建新型储能电站、加快电网侧新型储能设施建设、鼓励用户侧新型储能设施建设等方面提出三大重点任务。鼓励用户侧新型储能设施建设。鼓励工业园区、工商业企业配建新型储能设施，推进建设区域化、楼宇型分布式综合能源服务系统。

吉林白城：加快新能源产业集群化发展

10月13日，吉林省白城市印发《大力实施“一三三四”高质量发展战略加快推进白城市新能源产业集群化发展工作方案的通知》。《通知》明确加快新能源资源规模化开发，加速新能源装备制造业集群化发展，做大做强绿电产业园区，大力发展新型储能产业集群，努力提高产业发展内生动力等五大重点任务，提出要坚持集中式开发与分布式开发并举，统筹生物质能、氢能等新能源开发建设，持续推进吉林西部国家级新能源保障基地建设，打造风电完整分链、光伏专精分链、储能多元分链、氢能自主分链产业链条，加快构建新能源装备制造产业集群，建立绿电认证应用评价体系，创建“绿电”园区样板，着力打造成为低碳经济先导区、用电负荷集聚区、电力改革示范区，支持包括电芯、电池模组、电池管理控制系统、成套集成设备等在内的产业链关键设备形成产能，打造新型储能产业集群等。

国内首个绿色投资评估指引落地深圳

10月15日，深圳市地方金融监督管理局等四部门联合正式印发《深圳市绿色投资评估指引》，成为国内首个针对绿色投资评估制定出台的指引性文件。《指引》明确了应开展绿色投资评估的投融资活动类型，以及金融机构在制度建设、投资前及投资后环境风险管理等环节的工作要求。完善绿色金融制度建设，以常态化机制保障工作落实。明确金融机构环境法律责任，以金融力量推动绿色转型。建立投资后环境风险监测机制，持续跟踪投资项目环境绩效。

上海发布实施方案，加快构建废旧物资循环利用体系

据上海发展改革公众号10月16日消息，上海发布《上海市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，实施方案提出将废旧物资循环和高端再制造作为推动城市高质量发展，实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手，加快构建“回收体系网络化、分拣中心绿色化、物资回收专业化、利用产业集聚化、交易场景多元化、‘上海再制造’品牌化”的废旧物资循环利用体系，明确到“2025年，全面建立完善的废旧物资循环利用体系，资源循环利用水平进一步提升”的总体目标。实施方案还提出了上海市废旧物资循环利用体系示范城市建设目标指标体系，提出了完善废旧物资回收网络、提高废旧物资回收量、提升再生资源加工利用水平3大类14项具体指标及2025年发展目标。

上海未来三年新增600万平超低能耗建筑

据上海住房城乡建设管理微信公众号10月18日消息，上海市住房和城乡建设管理委员会研究制定并印发了《上海市推动超低能耗建筑发展行动计划(2023-2025年)》。行动计划指出，发展目标是通过三年的努力，建立较为完善的推进上海市超低能耗建筑的发展体系和技术路线，新增落实600万平方米超低能耗建筑，实现新增超低能耗建筑单位建筑面积年能耗和碳排放显著下降。

上海：布局清洁高效的氢能源应用体系，累计建设加氢站50座以上

10月19日，上海发布《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》，其中指出，布局清洁高效的氢能源应用体系。累计建设加氢站50座以上，在临港新片区探索建设制氢、储氢与加氢一体化站，完善宝武园区、上海化工区内部区域性氢能输送网络。扩大氢燃料电池在客车、货车和大型乘用车领域应用，拓展燃料电池在船舶、航空领域应用，开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰、绿色数据中心、分布式热电联供等场景的试点应用。

浙江宁波：开展固态电池及钠离子电池等先进储能/产能产品的研发

据浙江在线报道，近日《宁波市加快培育发展未来产业行动方案》（下称《行动方案》）正式印发，将着力培塑未来能源、未来海洋等九大未来产业赛道新优势，持续提升产业基础高级化和产业链现代化水平，聚焦氢燃料电池，固态电池、新型发电等，发展深远海风光电等新型发电配套装备。拓展未来海洋经济发展空间等。

鄂尔多斯2030年新能源装机达1亿千瓦

10月26日，2023鄂尔多斯零碳产业大会在内蒙古鄂尔多斯市开幕。鄂尔多斯市委书记李理在开幕式致辞中表示，鄂尔多斯将以能源结构转型带动整体产业结构转型，以新能源大基地建设带动整个新能源装备制造产业发展，到2025年，总装机突破1亿千瓦、新能源装机占比超50%，建成“风光氢储车”产值超5000亿元的完整产业集群，到2030年新能源装机达到1亿千瓦。鄂尔多斯将围绕可持续发展议程示范区建设，建设一批零碳低碳产业示范项目，推动零碳标准体系尽快上升为国家标准，努力将鄂尔多斯建成新能源技术创新重要策源地，将零碳产业园打造成“中国典范、世界标杆”的新名片。同时，鄂尔多斯将把握绿色革命和能源变革，围绕零碳产业实施未来产业孵化与加速计划，推进国家碳监测评估试点建设，大力推广使用碳捕集利用封存技术，扩大碳汇交易规模，推动车能路云示范工程建设，通过绿色低碳技术赋能，加快形成新质生产力。

江西南昌：推进建筑业全产业链绿色低碳发展

10月30日，南昌发布《南昌市城乡建设领域碳达峰实施方案》，其中提出：推进建筑业全产业链绿色低碳发展，提升新建建筑绿色节能水平，提升公共机构既有建筑能效水平，优化建筑用能结构，提高建筑用能管理智能化水平，推广绿色低碳建造方式，推动绿色建材应用。建设绿色低碳城市，优化城市结构和空间布局，建设绿色低碳社区，建设绿色宜居住宅，提高市政基础设施运行效率，加强城市园林绿化建设。打造绿色低碳县城和乡村，建设绿色低碳县城，建设美丽宜居乡村，推进绿色低碳农房建设，改善农村人居环境，推进农村用能结构调整。

云南西双版纳州最新规划：大力发展多能互补、智能电网技术

10月30日，云南西双版纳州人民政府办公室发布关于印发西双版纳州绿色能源发展“十四五”规划的通知。《规划》提出：加快源网荷储一体化项目建设。“十四五”时期，以新一轮电力体制改革持续深化为契机，充分发挥互联网+、智能客户端、储能等先进技术手段，统筹考虑源、网、荷、储之间的发展需要，逐步建立一体化、智能化的“供－需－储”自动平衡系统。大力发展多能互补、综合能源运营、能源大数据技术，有序推进智能电网、分布式供能、储能、能源互联网等能源创新技术应用示范项目建设。加快发展智能电网。推进智能电网示范项目建设，积极推广分布式供能、微电网及储能等新技术应用。

来源：国家发改委、国家能源局等

编辑：陈美珊

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