本周“碳”索：我国首个能源监管实践报告发布；温室气体自愿减排注册登记规则、交易和结算规则发布

提供市场洞见，推进政企协同。

本周资讯

国家：

1.工信部等八部门在15个城市启动首批公共领域车辆全面电动化先行区试点（11.13）（点击标题阅读全文）

2.工信部等五部门开展第四批智能光伏试点示范活动（11.13）（点击标题阅读全文）

3.中国在WTO提交碳边境调节机制政策相关提案（11.13）（点击标题阅读全文）

4.关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明（11.15）（点击标题阅读全文）

5.国家能源局印发《可再生能源利用统计调查制度》（11.15）

6.国家能源局发布《电力市场信息披露基本规则（征求意见稿）》（11.15）

7.国家应对气候变化战略研究和国际合作中心发布《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》（11.16）

地方：

1.广西鼓励民间资本积极参与清洁能源等领域投资（11.10）

2.山东印发《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》（11.13）（点击标题阅读全文）

3.山东：优化集群产业结构，推动集群绿色化发展（11.15）

4.青岛出台碳金融发展三年行动方案（11.13）

1.江苏将新建两个千万千瓦级清洁能源基地（11.13）

2.浙江苍南4号海上风电项目获补贴（11.14）

3.全国户用光伏装机容量突破1亿千瓦（11.15）

4.“氢进万家”示范项目在淄博桓台投运，将实现二氧化碳减排超过10万吨（11.15）

5.总投资3.2亿元！新疆喀什多个氢能项目开工（11.15）

6.我国首台大功率纯电新能源调车机车下线（11.16）

7.我国首个能源监管实践报告发布（11.16）

8.CCER配套制度：北京绿色交易所发布《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》（11.16）

1.欧佩克上调今年全球石油需求预测（11.13）

2.德国政府宣布为西门子能源提供75亿欧元担保（11.14）

3.亚马逊今年新增78个可再生能源项目投资（11.15）

4.由于能源价格飙升，2022年德国工业能耗下降9%（11.15）

5.巴西电力需求创历史新高（11.16）

6.150亿美元！埃克森美孚拟巨额投资印尼碳捕捉设施（11.17）

7.美国财政部允许相关企业与委内瑞拉石油和天然气行业交易（11.17）

8.印度安装太阳能超72GW（11.17）

工信部等八部门在15个城市启动首批公共领域车辆全面电动化先行区试点

11月13日，工业和信息化部、交通运输部等八部门正式印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》。经研究，确定北京等15个城市为此次试点城市，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。

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工信部等五部门开展第四批智能光伏试点示范活动

11月13日，工信部等五部门发布《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知》，其中指出，支持培育一批智能光伏示范企业，支持建设一批智能光伏示范项目，优先考虑方向包括光储融合、建筑光伏、交通运输应用、农业农村应用、光伏绿色化、关键信息技术、先进光伏产品、新型设施和实证检测。

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中国在WTO提交碳边境调节机制政策相关提案

世界贸易组织贸易与环境委员会13日至14日在日内瓦召开2023年度第三次会议。会上，中方在今年3月和6月提案的基础上，提交了《关于碳边境调节机制有待多边讨论的政策问题》提案。提案聚焦碳边境调节机制相关的政策问题，提出若干需要在多边开展专题讨论的具体问题。提案指出，相关多边讨论应当确保开放、非歧视和公平的多边贸易体制同保护环境和可持续发展的协调，以实现环境保护与经济发展水平相一致。巴西、印度、俄罗斯、土耳其等主要发展中成员均表示中方提案具有建设性，愿同中方作进一步探讨。

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关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明

11月15日，中美两国发表关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明，其中提到，中美两国决定启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”，开展对话与合作，以加速21世纪20年代的具体气候行动。工作组将聚焦联合声明和联合宣言中确定的合作领域，包括能源转型、甲烷、循环经济和资源利用效率、低碳可持续省/州和城市、毁林以及双方同意的其他主题。

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国家能源局印发《可再生能源利用统计调查制度》

11月14日，国家能源局印发《可再生能源利用统计调查制度》的通知。通知指出，调查范围包括风电并网运行情况、光伏发电并网运行情况、光热发电并网运行情况、生物质发电并网运行情况、生物质成型燃料利用情况、风力发电设备情况、生物质发电设备情况、地热能开发利用情况。

国家能源局发布《电力市场信息披露基本规则（征求意见稿）》

11月15日，国家能源局综合司发布《电力市场信息披露基本规则（征求意见稿）》。该征求意见稿提出，电力市场信息按照年、季、月、周、日等周期开展披露。预测类信息在交易申报开始前披露，运行类信息在运行日次日披露。现货未开展的地区或时期，可根据市场运行需要披露周、日信息，现货市场不结算试运行期间暂不披露现货市场相关信息。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心发布《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》

11月16日，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心发布《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》，《规则》包括账户管理、登记、信息管理、监督管理等内容。其中提出注册登记机构依申请为以下符合条件的主体开立注册登记账户：（一）申请温室气体自愿减排项目登记的法人和其他组织（以下简称项目业主）；（二）全国或者地方碳排放权交易市场重点排放单位；（三）从事核证自愿减排量交易的其他交易主体；（四）审定与核查机构；（五）省级生态环境主管部门。

广西鼓励民间资本积极参与清洁能源等领域投资

11月10日，广西发布《关于进一步调动民间投资积极性促进民间投资高质量发展的通知》。该通知提出，明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业，鼓励民间资本积极参与政府投资类重大项目建设。在交通、水利、清洁能源、新型基础设施等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与。

山东印发《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》

11月13日，山东省能源局发布《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》，其中提出：对于发电侧，提出以“2030年新能源全面参与电力市场交易”为目标，鼓励新能源场站与配建储能全电量参与电力市场交易；对于电网侧，明确新型储能作为独立市场主体参与市场交易，执行基于市场化模式下的“电量电价+容量电价”两部制上网电价机制；对于用户侧，多措并举扩大峰谷价差，并免除新型储能分摊，明确新型储能在深谷时段充电电量，不再承担发电机组启动、发用双轨制不平衡市场偏差费用。

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山东：优化集群产业结构，推动集群绿色化发展

11月15日，山东省发布《关于加快发展先进制造业集群的实施意见》，其中提出：优化集群产业结构，塑强一流制造能力。推动集群绿色化发展。引导集群企业积极推广应用先进节能节水节材技术和工艺，加快源头减量减排以及过程控制等绿色智能装备的改造升级。持续打造绿色工业园区，推动能源梯级利用、废物综合利用、水资源高效循环利用，加快建设新型能源和循环经济产业链。加快建立绿色供应链，鼓励集群内龙头和骨干企业构建数据支撑、网络共享、智能协作的绿色供应链管理体系。深入推进生态工业园区建设和清洁生产，鼓励产业集群积极开展整体清洁生产审核，到2025年，力争集群内50%以上的园区创建生态工业园区。

青岛出台碳金融发展三年行动方案

11月13日，山东青岛印发《青岛市碳金融发展三年行动方案（2023—2025年）》，提出20项与碳金融相关的重点任务，包括筑牢碳金融发展根基。建立精准识别对接机制、建立数字化服务体系、建立碳普惠服务体系、构建碳金融组织体系、构建风险监测防范机制。拓宽碳金融融资渠道。加大绿色低碳领域信贷投放、支持发行绿色债券和转型债券、优化绿色转型投资机制、开展绿色保险实践、丰富碳金融产品体系、深化环境权益交易金融服务。打造碳金融区域试点。推进碳金融区域试点、推进生态产品价值实现试点、开展碳关税应对试点、创新“蓝碳”交易、探索开展绿色低碳产业园区金融服务。优化碳金融发展环境。强化政策支撑、强化人才支撑、强化行业支撑、强化评价激励。

江苏将新建两个千万千瓦级清洁能源基地

据新华社报道，江苏将在沿海地区重点围绕绿色能源开发、电力供应支撑、新型储能等展开布局，充分发挥光伏发电、风电与农林牧渔业、海洋产业发展协同优势，因地制宜开展“光伏、风电＋”项目建设。到2027年，江苏沿海地区海上风电、海上光伏装机规模将分别新增1000万千瓦以上。

浙江苍南4号海上风电项目获补贴

11月14日，浙江省发展和改革委员会发布《关于享受2022年度省级财政补贴的海上风电项目公示》。根据公示，享受补贴项目为苍南4号海上风电项目。该项目业主为华能浙江苍南海上风电有限责任公司，建设用海位于温州市苍南县东部海域，陆上计量站位于金乡镇石砰社区风水湾村，装机容量40万千瓦。

全国户用光伏装机容量突破1亿千瓦

11月15日，国家能源局发布数据称，截至今年9月底，全国户用分布式光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦，助推全国光伏发电总装机规模超5亿千瓦，达到5.2亿千瓦。据统计，目前国内农村地区户用分布式光伏累计安装户数已超过500万户，带动有效投资超过5000亿元。

“氢进万家”示范项目在淄博桓台投运，将实现二氧化碳减排超过10万吨

11月15日，东岳“氢进万家”项目运行仪式在淄博桓台举行。据悉，“氢进万家”是由科技部综合统筹氢能技术、产业和资源等各方面要素，组织实施的重大科技示范项目，据了解，东岳承担的“氢进万家”重点工程——氢能关键技术集成及示范园区项目，包括氢能“芯片”质子交换膜(PEM)的持续创新进步和阴离子交换膜(AEM)的科研和产业化应用，集成了"光伏发电-电解制氢-氢热电联供"耦合微网，绿氢灰氢双线布局、综合供能，为园区及周边楼宇提供以氢能为核心的新能源电力保障。氢热电联供系统每年替换电网用电约120万度，将实现二氧化碳减排超过10万吨。

总投资3.2亿元！新疆喀什多个氢能项目开工

11月15日，喀什首批光伏电解水制加氢一体示范项目集中开工仪式在巴楚举行，总投资3.2亿元，主要选择在光伏产业发展基础好、交通条件便利的喀什市、疏附县、英吉沙县、伽师县、巴楚县、泽普县等县市布局，以交通、民生领域为突破口，主要通过招引能源企业投资建设制加氢一体站及城镇燃气管道掺氢项目。开工项目包括巴楚县光伏绿电制储加氢一体化（试验示范）项目、喀什市城市氢能源综合服务站项目、疏附县首个光伏电解水制加氢一体示范项目、国投泽普县光伏绿电制储加氢一体化项目、中电工程西北院英吉沙县氢能源制加一体站示范项目。

我国首台大功率纯电新能源调车机车下线

11月16日，我国首台大功率纯电新能源调车机车在中车株洲电力机车有限公司下线。据悉，这台机车可解决传统内燃机车高污染和高油耗问题，也能满足冶金、港口、电力、石化、矿山等行业内部的铁路运输需求。据相关人士介绍，机车最大牵引功率1500kW，是目前国内功率最大的新造纯电调车机车，采用大容量磷酸铁锂动力电池作为唯一动力源，搭载首创1200kW超大功率液冷快充设备，可实现“3秒一度电”的“超级快充”，充满电可牵引1200吨货物运行128公里，每台每年减少二氧化碳排放量约150吨。此外，在同等使用工况下，相比于既有内燃机车，该纯电机车每年可节约能耗成本约100万元，降低全生命周期成本20%以上。

我国首个能源监管实践报告发布

11月16日，在第六届亚太能源监管论坛上，国家能源局发布《中国能源监管探索与实践报告》，《报告》提出2022年我国新能源市场化交易电量达到3465亿千瓦时，占新能源总发电量的38.4%。绿电绿证交易规模稳步扩大，截至今年10月底，已累计达成绿电交易电量878亿千瓦时，核发绿证1.48亿个。国家能源局市场监管司司长宋宏坤表示：“在新能源进入大规模发展的背景下，中国通过市场机制创新，大力推动能源电力生产方式绿色转型，鼓励全社会积极消费绿电，促进形成绿色低碳生产生活方式，助力新型能源体系建设和‘双碳’目标实现。”

CCER配套制度：北京绿色交易所发布《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》

11月16日，北京绿色交易所发布《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》，《规则》包括交易、结算、信息管理、风险管理、交易行为监督、争议处理等内容。其中提出每个交易主体只能开设一个交易账户，可以根据业务需要申请多个操作员和相应的账户操作权限。全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品为核证自愿减排量，以及根据国家有关规定适时增加的其他交易产品等。

欧佩克上调今年全球石油需求预测

当地时间11月13日，石油输出国组织（欧佩克）发布月度石油市场报告，小幅上调今年全球石油需求预测，称石油市场基本面依然强劲。欧佩克在报告中预测，基于全球经济增长势头等因素，今年全球石油需求量较去年将增加日均246万桶，比上月预测值增加2万桶。

德国政府宣布为西门子能源提供75亿欧元担保

西门子能源公司的股价自6月份以来已下跌近70%，或正濒临破产。在当地时间11月14日，德国政府正式宣布为西门子能源提供价值75亿欧元（约合592亿元人民币）的担保。德国经济部表示，德国政府、西门能源和私人银行、其他利益相关者达成了总计150亿欧元的一揽子计划。除各方为西门子能源提供担保外，该计划还决定暂停西门子能源公司的股息和高级别奖金的发放。

亚马逊今年新增78个可再生能源项目投资

11月15日，亚马逊宣布今年已投资78个全新的太阳能和风能项目，其中包括美国马里兰州受到污染的废弃煤矿旧址改造成的太阳能发电场项目、美国德克萨斯州推出的10个新的可再生能源项目、中国新增的两个可再生能源项目——大庆和博白风能项目，以及在韩国的第一个可再生能源项目。目前，亚马逊在全球共拥有479个风能和太阳能项目，一旦投入运营，预计每年将产生超过71 ,900吉瓦时（GWh）的清洁能源。

由于能源价格飙升，2022年德国工业能耗下降9%

根据德国统计局发布的数据，2022年德国工业的能源消耗量比前一年下降了9.1%。天然气的使用量下降超过17%，但仍然是工业中使用最多的能源，占所有能源使用量的28%。紧随其后的是直接使用的电力（21%）、石油（18%）和煤炭（15%）。到目前为止，工业用途的大部分能源（89%）用于供暖和电力生产，而11%用于生产基本材料，如化学品或塑料。德国工业部门能源消耗的大幅减少主要是由于能源价格高。德国经济专家委员会最近的一份报告发现，能源价格上涨，尤其是天然气价格上涨，导致德国中期经济增长前景处于历史低点。

巴西电力需求创历史新高

13日，巴西圣保罗气温达到37.7摄氏度，是巴西国家气象研究所自1943年有记录以来第二高温。14日，里约热内卢记录了自2014年以来的最高体感温度，达到58.5摄氏度。巴西气象研究机构预测，本次热浪将至少持续至17日。受热浪影响，相关电器使用增多，导致城市对能源的需求加大。根据巴西国家电力系统运营商的数据，本次热浪导致电力需求在13日和14日连续创下历史新高，14日的需求一度达到约101.5千兆瓦。

150亿美元！埃克森美孚拟巨额投资印尼碳捕捉设施

据悉，印尼总统佐科11月16日在总统府发表声明称，美国石油巨头埃克森美孚计划在印尼投资高达150亿美元，主要用于石油化工项目和碳捕集与封存（CCS）设施。印尼国家石油公司表示，CCS中心将有潜力储存印尼和周边邻近国家工业排放的至少30亿吨二氧化碳。据悉，该计划中的CCS设施将是整个东南亚地区最大的项目。

美国财政部允许相关企业与委内瑞拉石油和天然气行业交易

当地时间11月16日，美国财政部颁发了特别许可证，允许相关企业与委内瑞拉石油和天然气行业交易。但许可证仍对与委内瑞拉国有石油公司合作开采、股息支付等方面进行限制。10月18日，美国财政部海外资产控制办公室宣布，作为对委内瑞拉政府与反对派达成政治协议的回应，将解除对委内瑞拉的部分能源贸易制裁。此外，取消了对委内瑞拉某些主权债券以及委国有石油公司的债务和股权二级交易的禁令。

印度安装太阳能超72GW

截至2023年10月31日，印度已安装太阳能发电容量72,018 MW。其中，地面太阳能发电厂为55.71 GW，并网太阳能屋顶阵列为11.08 GW，太阳能混合项目为2.55 GW，还有2.68 GW为未并网太阳能。拉贾斯坦邦拥有全国25%(18,089 MW)的光伏装置，其次是古吉拉特邦(10, 418 MW)和卡纳塔克邦(9,347 MW)。古吉拉特邦的屋顶太阳能发电能力居于领先地位，在全印度11.08 GW的屋顶太阳能项目中占26%(2,898 MW)。

来源：工信部、国家能源局等

编辑：陈美珊

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