本周“碳”索：国家发改委等两部门：推动新型储能多元发展；山东组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集

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本周资讯

国家：

1.生态环境部：正建设全国统一碳市场，不再新建地方试点（2.26）（点击标题阅读全文）

2.国家发展改革委、国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见（2.27）（点击标题阅读全文）

3.国家能源局公布能源绿色低碳转型典型案例名单（2.28）（点击标题阅读全文）

4.工信部：2023年全国光伏行业总产值超过1.75万亿元（2.28）

5.工信部等七部门：加快推动制造业绿色化发展（2.29）

6.国家能源局：2023全国能源消费总量同比增长5.7%（2.29）

7.国家发改委等两部门：推动新型储能多元发展（3.1）

8.习近平：大力推动我国新能源高质量发展（3.1）

地方：

1.内蒙古发布重磅氢能产业政策，允许在化工园区外开展可再生能源制加氢项目（2.26）

2.《长岛国际零碳岛发展规划（2023-2035年）》发布实施（2.27）

3.山东组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集（2.27）

4.青海气候变化碳核算平台系统通过验收（2.27）

5.宁夏16个部门联合出台适应气候变化行动方案（2.28）

6.山东：氢能汽车免收高速费（2.29）

7.上海：加快建立产品碳足迹管理体系，着力提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力（2.26）

8.广西浦北县：持续开展绿色低碳节能增效行动（2.29）

1.我国首个“沙戈荒”大基地外送通道新能源项目在哈密开工（2.26）

2.2030年锂电池成本预计再降低25%（2.27）

3.绿氢及二氧化碳耦合典型配置技术研究项目顺利通过验收（2.28）

4.中国成品油需求或提至2025年前达峰（3.1）

1.德国将允许海底碳运输和储存（2.26）

2.欧盟委员会拨款近29亿元打造绿色氢谷（2.26）

3.奔驰宣布放弃2030年全电动车计划，往后全力推动内燃机车款（2.28）

4.日本东京电力公司开始第四轮核污染水排放（2.28）

5.新加坡2025财年起强制上市公司披露气候信息（2.29）

6.欧盟净零排放目标或将能推迟到2060年（3.1）

生态环境部：正建设全国统一碳市场，不再新建地方试点

2月26日，国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》（下称“《条例》”）有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民表示《条例》明确了全国碳市场和目前地方试点碳市场的关系，一是明确《条例》出台以后不再新建地方碳市场。二是纳入全国碳排放权交易市场的行业和企业不再参加地方的试点碳市场，就是不重复管控。三是地方试点碳市场应当参照这次发布的《条例》，健全完善相关的管理制度，加强监督管理。

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2月27日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，其中提出推进储能能力建设。做好抽水蓄能电站规划建设，推进电源侧新型储能建设，优化电力输、配环节新型储能发展规模和布局，发展用户侧新型储能，推动新型储能技术多元化协调发展。到2027年实现电力系统调节能力显著提升，抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上，需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成，适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成，支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。

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国家能源局公布

能源绿色低碳转型典型案例名单

2月28日，国家能源局发布《关于公布能源绿色低碳转型典型案例名单的通知》。其中指出，经项目单位申报、省级能源主管部门推荐、案例评选、网上公示，将“山东海阳核电厂核能供暖工程”等23个案例收录为能源绿色低碳转型典型案例。

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工信部：2023年全国光伏行业总产值超过1.75万亿元

2月28日，工信部发布2023年全国光伏制造行业运行情况。2023年，我国光伏产业技术加快迭代升级，行业应用加快融合创新，产业规模实现进一步增长。根据光伏行业规范公告企业信息和行业协会测算，全国多晶硅、硅片、电池、组件产量再创新高，行业总产值超过1.75万亿元。全年主要光伏产品价格出现较明显下降，出口总体呈现“量增价减”态势。1—12月，多晶硅、组件产品价格降幅均超过50%。

工信部等七部门：

加快推动制造业绿色化发展

2月29日，工业和信息化部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》。其中提出要推进传统产业绿色低碳优化重构。到2030年，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，大宗工业固废综合利用率达到62%，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，短流程炼钢比例达到20%以上，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。要加快补齐新兴产业绿色低碳短板弱项。在新能源领域，加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。要谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展等。

国家能源局：2023全国能源消费总量

同比增长5.7%

2月29日，国家统计局发布《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》披露了多项电力数据，包括电力装机、能源消费等。

2023年，太阳能电池（光伏电池）产量5.4亿千瓦，增长54.0%；

2023年，水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量31906亿千瓦时，比上年增长7.8%。

2023年末全国发电装机容量291965万千瓦，比上年末增长13.9%。其中，火电装机容量139032万千瓦，增长4.1%；水电装机容量42154万千瓦，增长1.8%；核电装机容量5691万千瓦，增长2.4%；并网风电装机容量44134万千瓦，增长20.7%；并网太阳能发电装机容量60949万千瓦，增长55.2%。

初步核算，2023年全年能源消费总量57.2亿吨标准煤，比上年增长5.7%。其中天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为26.4%，上升0.4个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降0.8%，单位合成氨综合能耗上升0.9%，吨钢综合能耗上升1.6%，单位电解铝综合能耗下降0.1%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.2%。初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，全国万元国内生产总值能耗比上年下降0.5%。全国碳排放权交易市场碳排放配额成交量2.12亿吨，成交额144.4亿元。

国家发改委等两部门：

推动新型储能多元发展

3月1日，国家发改委、国家能源局发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，其中提出推动新型储能多元发展。引导分布式新能源根据自身运行需要合理配建新型储能或通过共享模式配置新型储能，提升新能源可靠替代能力，促进新能源消纳。在电网关键节点、电网末端科学布局新型储能，提高电网灵活调节能力和稳定运行水平。支持用户侧储能安全发展，加强计量管理，实现应采尽采，围绕分布式新能源、充电设施、大数据中心等终端用户，探索储能融合应用新场景，支持参与电网互动。推动长时电储能、氢储能、热（冷）储能技术应用。

习近平：大力推动我国新能源高质量发展

中共中央政治局2月29日下午就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。

内蒙古发布重磅氢能产业政策，允许在化工园区外开展可再生能源制加氢项目

2月26日，内蒙古自治区能源局、应急管理厅、工业和信息化厅联合发布《关于加快推进氢能产业发展的通知》。通知明确提出允许在化工园区外建设太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目和制氢加氢站，太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。通知特比强调，“制氢项目”和“制氢加氢站”均指可再生能源电解水制氢，不包含化石能源制氢和工业副产氢。

《长岛国际零碳岛发展规划（2023-2035年）》发布实施

2月27日上午，烟台市政府新闻办公室举行新闻发布会介绍《长岛国际零碳岛发展规划（2023-2035年）》。《发展规划》立足长岛岛陆、海域、海岸带开发与保护，以净零、先行、活力、普惠为遵循，以蓝色经济增长、绿色能源供应、零碳旅游开发、蓝碳固碳增汇等为突破口，提出了三阶段目标、四大空间布局、六项重大任务。要打造国内领先的零碳“蓝色粮仓”建设长岛样板。建成特色鲜明、国际影响广泛的世界级零碳旅游目的地。构建岛外引电为主导、岛内清洁能源发电为补充、海陆互联互促绿色能源体系。促进经济社会在绿色交通、零碳建筑、低碳生活等方面的全面绿色转型。构筑林业碳汇、蓝碳增汇和海洋碳核算的陆海统筹固碳增汇体系。多维拓展国际合作渠道和传播途径。

山东组织开展“无废园区”“无废企业”

典型案例征集

2月27日，山东省发布《关于组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作的通知》。无废园区要求园区内工业固体废物综合利用率≥90%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。工业固体废物产生强度近三年累计降幅≥10%。无废企业要求工业固体废物综合利用率≥80%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。单位产品工业固体废物产生量显著低于同行业平均水平，或近三年累计降幅≥10%。等

青海气候变化碳核算平台系统通过验收

近日，由青海省气候中心承担建设的“青海省气候变化碳核算平台”系统通过验收，这是青海省气象部门开展碳达峰碳中和气象行动以来的首个系统建设项目。该系统由不同动力模型计算得到的碳汇产品组成，开展生态系统碳循环模拟，评估青海省全省、五大生态功能区、市行政区以及不同土地利用类型生态系统碳吸收的时空动态特征，精确计量青海省每年的碳汇量，生成碳评估指标数据产品。

宁夏16个部门联合出台

适应气候变化行动方案

近日，宁夏生态环境、发改、科技、财政等16个部门单位联合印发《自治区适应气候变化行动方案》，全面实施气候变化监测预警和风险管理、生态系统和水资源适应能力提升等11项行动，增强宁夏适应气候变化、防灾减灾和趋利避害能力，防范和化解气候变化重大风险，降低和减少极端天气气候事件灾害损失。按照目标，到2030年，自治区适应气候变化政策体系和体制机制基本完善，气候适应型社会建设取得阶段性成效；到2035年，自治区气候变化监测预警能力进一步提升，气候风险管理和防范体系基本成熟，重特大气候相关灾害风险得到有效防控，适应气候变化技术体系更加完善，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成。

山东：氢能汽车免收高速费

日前，山东省交通运输厅、山东省发展改革委、山东省科技厅三部门发布《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》，自2024年3月1日起，对行驶我省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆暂免收取高速公路通行费，积极推进“氢进万家”科技示范工程，鼓励氢能车辆开展跨区运营。

上海：加快建立产品碳足迹管理体系，着力提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力

2月26日，上海召开市政府常务会议，会议指出，全球碳中和进程加速推进，要加快打造绿色低碳供应链，不断提升本土产品碳足迹管理水平。要打造与国际规则相衔接的核算认证体系，推动国际规则“引进来”和本土认证“走出去”，加快建立本土产品碳足迹统计核算标准，帮助外贸企业实现碳足迹“可见、可溯、可认”。要形成与产业特征相配套的引导促进体系，强化链主企业的统筹牵引作用，推动钢铁、化工、汽车、电子等重点行业先行开展碳足迹核算管理。要建设与“双碳”要求相适应的支撑保障体系，发挥上海科技、金融优势，大力推广应用绿色低碳科技，发展绿色能源等新基建，加快实现供应链绿色转型。会议原则同意《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024—2026年）》并指出，要推动提高涉外企业ESG能力，构筑对外开放合作新优势。

广西浦北县：

持续开展绿色低碳节能增效行动

2月29日，浦北县公共机构节能工作领导小组办公室关于印发《2024年浦北县公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排》的通知，通知指出，持续开展绿色低碳节能增效行动。实施重点用能系统节能减碳改造。稳妥推进数据中心改造。推广新能源新技术应用。因地制宜加快推广太阳能等可再生能源利用，发展公共机构分布式太阳能光伏项目建设，鼓励“自发自用、余电上网”，扩大“绿电”利用规模。推进终端用能电气化，促进提升可再生能源消纳利用水平。推广新能源汽车，加强和规范充电基础设施建设，重点推动县乡村公共机构加快建设充电基础设施，更好的支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

我国首个“沙戈荒”大基地外送通道新能源项目在哈密开工

2月26日，我国首个“沙戈荒”大基地外送通道新能源项目——华电天山北麓戈壁基地610万千瓦新能源基地开工建设。项目位于哈密市巴里坤县和伊吾县，总占地面积约990平方千米，装机容量610万千瓦，其中风电420万千瓦、光伏180万千瓦、光热10万千瓦，配套建设120万千瓦/480万千瓦时的电化学储能装置。项目总投资超290亿元，依托煤电项目采取风能、太阳能、火电、光热等多类型能源相互补充发电，结合储能技术的调峰调频，充分发挥了火电和储能设施的调节能力，极大提高电力供应的稳定性和可靠度。项目建成后，每年可新增绿电142亿千瓦时，节约标煤427万吨，减少二氧化碳排放1172万吨。

2030年锂电池成本预计再降低25%

2月27日，中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，”2030年全球乘用车销量将超过8000万辆，全球新能源汽车销量渗透率将达50%。”在电池技术方面，他认为，2030年锂电池成本预计再降低25%，进一步推动“油电同价。对于供应链发展，他表示，展望2030年汽车供应链将呈现出“两个变化”与“一个不变”。“两个变化”是从“全球标准化”到“区域差异化”，从欧美推动创新到中国和欧美并驾齐驱；“一个不变”是跨国供应链将继续维持，“没有任何一个国家可以垄断所有技术，实现汽车技术的完全自给自足。”

绿氢及二氧化碳耦合典型配置技术研究项目顺利通过验收

近日，由中国能建浙江院承担研发任务的“绿氢及二氧化碳耦合典型配置技术研究”项目顺利通过验收。该科技项目在碳捕集的基础上，耦合可再生能源和氢气，实现二氧化碳的固化封存，符合“零碳”趋势；同时，基于能源调节计算系统，利用氢储能和碳储能，减少可再生能源的波动对电网的影响；最后基于当地的风光资源条件和甲醇合成的催化剂选型，测算二氧化碳催化加氢系统的经济性以及投资收益率，为相关项目提供数据支撑。

中国成品油需求或提至2025年前达峰

2月28日，中国石油集团经济技术研究院发布《2023年油气行业发展报告》。《行业报告》分析显示，2023年，全球能源发展处于国际格局动荡变革期、极端气候灾害频发期、能源行业低碳转型期和新一轮技术革命爆发期“四期叠加”的复杂环境之中。全球能源价格总体回落，石油价格下降接近20%，天然气和煤炭价格下降超过50%，碳酸锂、光伏组件价格下降超过50%，对全球经济保持增长特别是控制通胀起到了重要作用。中国能源转型步伐持续加快，新型能源体系建设进入筑基期。全社会电气化持续加快，绿氢、新型储能项目发展势头较快。中国经济持续回升向好支撑石油需求增长，2024年中国石油需求将稳中有升，成品油需求达峰时点可能提至2025年前。

德国将允许海底碳运输和储存

2月26日，德国经济部长罗伯特•哈贝克表示，德国将修改其二氧化碳封存法，允许某些工业部门进行碳捕获和离岸封存。根据新的法律变更，德国将允许在海底区域运输二氧化碳及其储存，但海洋保护区除外。该战略将成为修订该国碳储存法的法案的基础，并为二氧化碳管道基础设施的发展制定明确的法律框架。

欧盟委员会拨款近29亿元打造绿色氢谷

据悉，欧盟委员会已拨款3.7亿欧元(约28.9亿元人民币），用于在意大利普利亚地区建立绿色氢谷。该项目计划引进260兆瓦的太阳能光伏发电能力和160兆瓦的电解能力，旨在为包括炼钢工艺在内的各种工业用途生产绿色氢气。

奔驰宣布放弃2030年全电动车计划

往后全力推动内燃机车款

2021年，奔驰宣布了其雄心勃勃的2030年全电动车计划，希望成为豪华电动汽车领域的领导者。然而，随着2023年电动车销量增速放缓，奔驰不得不面对现实。尽管其EQ家族电动车销量增长达到61.3%，但实际销量仅为约24万辆，而PHEV车型的销量下滑了12.5%。这一现实让奔驰不得不重新评估其2030年的战略目标。为了应对市场的变化，奔驰决定放弃2030年全电动化计划，并推出了新的发展策略。根据新计划，奔驰将在2030年后继续推出内燃机车款，以满足市场需求。此外，奔驰还计划在2024年推出新平台MMA，预计可实现30%的成本降低。MMA平台将兼容内燃机和纯电动汽车，从而实现更高效的生产和更灵活的产品组合。

日本东京电力公司开始第四轮核污染水排放

据悉，日本东京电力公司将于28日开始对福岛第一核电站的核污染水进行第四次排放。据悉，排放将持续约17天，排放量约为7800吨。自2023年8月至11月，东电已进行三轮核污染水排海，合计排放约2.34万吨核污染水。

新加坡2025财年起

强制上市公司披露气候信息

新加坡交通部长兼财政部第二部长徐芳达2月28日在国会宣布：从2025财年起，新加坡所有本地上市公司须披露气候相关信息，按照国际可持续发展准则理事会（International Sustainability Standards Board，简称ISSB）定下的标准来报告。从2027财年起，年营收至少10亿元、总资产至少5亿元的非上市公司也须披露气候相关信息。

欧盟净零排放目标或将能推迟到2060年

近日，知名研究机构Wood Mackenzie与社区太阳能接入联盟(Coalition for Community Solar Access)联合发布了一份关于欧盟27国能源转型展望的研究报告。报告指出，尽管欧盟设定了净零排放等雄心勃勃的气候目标，但在应对气候变化的过程中，确保能源安全和经济稳定成为当务之急，这可能导致气候目标的实现推迟至2060年以后。

来源：工信部、国家能源局等

编辑：陈美珊

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