本周“碳”索丨工信部印发2025年版智能制造典型场景参考指引；我国风光装机历史性超过火电

国家发改委等十部门印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》

近日，中央网信办、国家发改委等十部门联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》，部署4个方面22项重点任务。一是推动数字产业绿色低碳发展。包括推动数据中心绿色化转型、推动基站绿色化运行、推进电子信息产品绿色制造和使用、引导数字科技领先企业零碳发展。二是加快数字技术赋能绿色化转型。包括推动数字技术赋能电力、采矿、冶金、石化、交通物流、建筑、城市运行、现代农业等8个领域绿色化转型以及推动数字技术赋能生态环境治理、打造数字化绿色化协同转型发展试点示范。三是发挥绿色化转型对数字产业的带动作用。包括升级数字化绿色化基础设施、加快数字化绿色化融合创新、建设数字化绿色化产业体系、培养数字化绿色化复合人才。四是加强统筹协调和整体推进。包括加强组织领导、完善法规政策、深化国际合作、加强宣传引导。

国家发改委：禁止新建或投产使用不符合强制性节能标准的项目和生产工艺

4月24日，国家发改委等三部门联合印发《市场准入负面清单（2025年版）》，我国市场准入限制进一步放宽。与此前实施的2022年版清单相比，《市场准入负面清单（2025年版）》事项数量由117项缩减到106项。其中提出，严禁占用永久基本农田挖湖造景、堆放固体废弃物及进行其他破坏永久基本农田的活动。未获得许可，不得投资建设特定能源项目。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能。禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。禁止新建或投产使用不符合强制性节能标准的项目和生产工艺。禁止生产、销售、进口和使用国家明令淘汰或不符合强制性能效标准、节水标准的材料、产品和设备等。

近日，交通运输部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》。从加强交通与能源基础设施规划协同、优化交通基础设施清洁能源开发管理、推动交通与能源基础设施一体化建设、推动交通与能源基础设施高效稳定运行、推广新能源与清洁能源运输装备、构建安全可靠交通运输绿色燃料体系、培育现代化产业融合体系、加大政策支持力度8方面提出25项重点举措。持续提升交通运输绿色燃料供应能力。加快提升液化天然气（LNG）、生物柴油、绿醇、绿氨、氢能、生物航油等供给能力。鼓励依托交通基础设施因地制宜开展清洁能源制氢。

4月27日，工信部印发《智能制造典型场景参考指引（2025年版）》，从工厂建设、产品研发、工艺设计、生产管理、生产作业、运营管理、产品服务、供应链管理8个环节凝练出40个智能制造典型场景，作为智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”、智能制造标准体系建设等工作的参考指引。其中在碳资产全生命周期管理方面提出，面向碳排放数据采集、碳足迹追踪和碳资产核算等业务活动，针对碳排放计量难、碳足迹追踪效率低等问题，建立数字化碳管理系统，应用碳排放精细化检测、碳排放指标自动核算、碳捕获利用与封存等技术，实现碳的追踪、分析、核算和交易，挖掘碳资产利用价值，降低单位产值碳排放量。

4月22日，工信部、国家标准委联合印发《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》，明确到2026年，制修订100项以上国家标准与行业标准。在前三版基础上，新版《指南》优化了标准体系框架和标准布局，进一步聚焦人工智能等新技术与制造业的融合应用，新增了工业软件、智能装备、制造模式等标准方向，以及轻工、化工等细分行业标准体系建设内容。对钢铁、有色金属、石化、化工、建材、汽车、电力装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、航空航天、轻工、纺织、电子信息及其他等14个部分，提出细分行业拟制定标准的重点研制方向，加快推动细分行业智能制造标准体系建设。

4月21日，财政部发布通知，下达2025年第一批节能减排补助资金预算超135亿元。此次下达的资金具体用于2022年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算、2022年度推广新能源汽车补助资金预拨、第三年度燃料电池汽车示范应用奖励资金拨付以及2025年县域充换电设施补短板试点奖励资金预拨等方面。其中，中央财政下达29.1亿元，用于预拨2025年县域充换电设施补短板试点奖励资金。下达23.4亿元，用于支持燃料电池汽车示范应用。

4月22日，国家能源局发布《2024年分布式光伏备案接网推进情况监管典型案例》。根据案例梳理，此次公布的24个典型案例涉及省份有山东、陕西、辽宁、湖南、河北、浙江等，包含分布式光伏备案、接网、交易等多个方面。在分布式备案监管典型案例中，涉及光伏备案条件、备案文件、备案时间等多个典型情况。

附件：2024年分布式光伏备案接网推进情况监管典型案例

4月23日，国家主席习近平向气候和公正转型领导人视频峰会发表致辞，提出，中国将于联合国气候变化贝伦大会前，宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标。习近平强调，中国是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者，自5年前我宣布碳达峰碳中和目标以来，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积。无论国际形势如何变化，中国积极应对气候变化的行动不会放缓，促进国际合作的努力不会减弱，推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。中国愿同各方一道，切实履行共同但有区别的责任，各尽所能，团结协作，推动共建清洁、美丽、可持续的世界。（点击标题阅读全文）

4月22日，北京经信局发布《关于开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作的通知》，提出聚焦钢铁、乙烯、合成氨、电石、电解铝、多晶硅、锂电池、水泥、陶瓷、平板玻璃、电子电器等行业和数据中心、通信基站等信息基础设施，组织节能降碳服务机构为企业开展公益性节能降碳诊断服务工作。针对企业生产工艺流程、重点产品设备、用能结构及能量系统优化、能源管理和碳管理体系建设等方面，查找短板弱项。在此基础上，提出技术、设备、管理等方面节能降碳改造措施建议，为不同行业、不同发展阶段的企业提供可复制易推广的节能降碳系统解决方案。鼓励节能降碳服务机构对“十四五”以来接受工业节能降碳诊断服务的企业开展持续跟踪服务，推进节能改造措施建议落地实施；鼓励根据已发布的产品碳足迹相关国家标准、行业标准及推荐团体标准，开展产品碳足迹核算。

4月23日，上海发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》，包括全面完成“十四五”规划目标，不断完善碳达峰碳中和综合管理体系，加快推进能源绿色低碳转型，持续推动节能降碳增效，深入推进工业通信业领域碳达峰，系统推进城乡建设领域碳达峰，加速推动交通领域绿色低碳转型，大力发展循环经济，充分发挥科技创新核心支撑作用，不断提升碳汇能力，积极倡导绿色低碳全民参与，大力实施绿色低碳区域行动，持续巩固主要污染物减排成效，加力实施污染物减排重点工程，建立健全节能减排政策机制，深化强化责任落实和监督执法16项重点工作。制定固体废物综合治理和近零填埋工作方案。持续推进节约型机关、绿色商场、绿色餐厅、“无废城市细胞”等建设。

近日，安徽态环境厅发布《安徽省2024年度和2025年度全国碳排放权交易市场水泥行业重点排放单位名录公示》《安徽省2024年度和2025年度全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位名录公示》。2024年，水泥行业重点排放单位共36家；钢铁行业点排放单位共8家。2025年，水泥行业重点排放单位共36家；钢铁行业点排放单位共8家。

附件：安徽2024、2025全国碳市场水泥、钢铁行业重点排放单位名录

泰国致力于减少温室气体排放，目标是到2050年实现碳中和，到2065年实现净零排放。从2015年到2025年3月，已有超过2900个清洁能源项目提交招商引资，总额超过5600亿泰铢，其中包括垃圾焚烧发电和垃圾热电联产：80多个项目，1100亿泰铢。可再生能源（太阳能、风能、生物质能、沼气等）：2,800 多个项目，3,200 亿泰铢。其他能源：30多个项目，1200亿泰铢。根据2023年可持续发展目标指数，泰国在全球排名第43位，在东盟排名第1位，是清洁能源发展最快的国家。

英国将斥资3亿英镑打造海上风电供应链

美国太阳能与风能发电新增占比近98%