IEA《世界能源展望2025》：全球能源转型进入高风险调整期

IEA执行董事法提赫·比罗尔指出：“回顾近几十年的能源史，从未有哪个时期像现在这样，能源安全紧张局势同时影响如此多的燃料和技术。”

这一判断源于WEO-2025对当前能源格局的全面评估。报告揭示，能源已跃升为地缘政治紧张的核心，传统燃料供应风险之外，关键矿产供应限制成为能源安全的新维度。

这种安全格局的重构正迫使各国重新审视能源战略。IEA强调，各国政府需寻求更大的供应多元化并加强彼此合作，以应对前方的不确定性和动荡。

WEO-2025通过三种情景分析未来能源系统，为政策制定者提供参考框架。

现行政策情景（CPS） 考虑已实施的政策法规，描绘“我们所知世界的扩展”。在此情景下，全球能源需求持续增长，石油需求到2050年将升至每日1.13亿桶，较2024年增长约13%。

宣布承诺情景（STEPS） 纳入更广泛政策，包括那些已被考虑或正式提出但尚未采纳的政策。

2050年净零排放情景（NZE） 则描绘了一条到2050年将全球能源相关二氧化碳排放量降至净零的路径。

在CPS情景下，油价和气价将持续上涨至2050年。美国在2050年前仍将是全球最大油气生产国，但OPEC+的石油产量在2050年将比历史上任何时期高出15%。

图1：不同情景下至2050年的全球石油需求（单位：百万桶/日）（来源：路透社 | 数据：国际能源署）

WEO-2025的分析表明，世界远未实现自身设定的气候变化目标。

在CPS情景下，全球能源相关CO2排放量从当前水平略有上升，在2030年代初接近每年400亿吨二氧化碳，并一直维持到2050年。

总温室气体排放导致全球平均地表温度在2050年上升约2°C，在2100年上升2.9°C。

即使是在排放量快速削减的情景下，全球在任何情况下都将超过1.5°C的升温极限。CPS情景下的排放轨迹与到2100年近3°C的变暖一致，而STEPS情景中较低的排放水平可将变暖控制在约2.5°C。

WEO-2025用大量篇幅分析关键矿物和金属的供应链。

报告指出，关键矿产的主要风险在于市场集中度极高。在20种能源相关战略矿物中，有19种的精炼加工主要由单个国家主导（大多数情况下是中国），其平均市场份额约为70%。

自2020年以来，几乎所有关键能源矿产的精炼地理集中度都有所上升，尤其是镍和钴。

截至2025年11月，超过一半的这些战略矿物受到某种形式的出口管制。

报告分析认为，逆转这一过程将是缓慢的，需要各国政府采取更有力的行动。

图2：2024年电池、电网和可再生能源相关战略矿物顶级精炼国的市场份额百分比（来源：国际能源署）

根据IEA的《世界能源投资报告2025》，全球能源投资在2025年将增至3.3万亿美元，比2024年实际增长2%。

可再生能源、核能、电网、储能等领域的投资总额约为2.2万亿美元，是石油、天然气和煤炭领域投资的两倍。

然而，投资分布极不均衡。中国是全球最大的能源投资国，其在全球清洁能源投资中的份额已从十年前的四分之一上升到今天的近三分之一。

许多发展中经济体，特别是非洲的发展中经济体，正在努力为能源基础设施筹集资金。非洲拥有世界20%的人口，却只占清洁能源投资的2%。

END

免责声明：

本平台只做内容的收集与分享，报告版权归原撰写发布机构所有，由中和碳研究院通过公开合法渠道获得，如涉及侵权，请联系我们删除。

本平台对转载、分享的内容、陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完善性提供任何明示或暗示的保证，仅供读者参考，本公众平台将不承担任何责任。

公司简介

中和碳（北京）有限公司集合各界专业资源，深入研究“碳达峰 碳中和”相关部署，主动服务和支持国家重大战略。通过培训研讨、产业咨询、成果转化、投资建设、国际贸易等形式，探索双碳背景下新能源发展方向，产业园建设，碳交易市场体系建设，重大科技专项突破，技术成果转化等问题，为地方政府、企业机构发展提供服务和智力支持。