国家级零碳园区案例⑨——内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区

内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区于2025年12月成功入选首批国家级零碳园区建设名单，建设周期为2025年至2028年，采用“园中园”模式。规划控制面积150平方公里，规划建设用地面积125平方公里，目前位于伊金霍洛旗的开发区已形成总产值超1900亿元的产业规模。园区以发展绿色电力为重点，着力构建“源荷网”一体供能体系、“风光储氢车”产业链，并打造建设10万平方米零碳创造中心，力争三年内实现百亿度绿电消纳，千亿元绿色工业产值，形成可推广、可复制的零碳产业园示范样板。

图片来源：开协数字

蒙苏经开区按“一区三园”模式运行，分别为零碳产业园、圣圆产业园和伊金霍洛物流园。零碳产业园为核心区，规划面积36.1平方公里、建成区9.3平方公里，主导风光氢储车装备制造，建成全球首个真正落地的零碳产业园，自2022年4月一期工程投运以来累计完成投资3110.8亿元，2025年工业总产值达679.8亿元。圣圆产业园规划45.5平方公里、建成9.08平方公里，主导煤电、煤化工；伊金霍洛物流园规划53.9平方公里、建成13.7平方公里，主导煤炭物流及延伸产业。

鄂尔多斯零碳产业园，图片来源：伊金霍洛旗人民政府

能源资源方面

内蒙古风能、太阳能资源可开发量分别位居全国第一和第二，为零碳园区建设注入了天然的绿色基因。鄂尔多斯零碳产业园依托本地丰富的风光资源，在其150公里范围内规划布局风电和光伏电场，构建了高比例绿电供给体系。

园区采用“80%自发直供、20%上网交易”的绿电供电模式，已配套建成40.8万千瓦的风光储项目，实现68%的高比例绿电直供，其中主要来自园区周边风光资源直供，20%通过绿电交易获得。园区还划定20平方公里增量配电区域，组建蒙苏绿色电力公司负责增量配电区域电力供应，通过绿电直供、多边交易方式，2024年园区新能源企业绿电使用量占比达67%。

产业基础方面

园区聚焦“风光氢储车”五大战略新兴产业集群，培育新能源电池、新能源装备、新能源汽车三大千亿级产业。隆基、远景等链主企业龙头牵引效应突出，已形成50GW硅棒和切片、30GW光伏电池、5GW光伏组件、10.5GWh储能电池产能，2025年新能源装备制造实现产值134亿元。远景动力鄂尔多斯电池超级工厂一期已全部投产，日产电池电芯3万颗，80%产品出口海外。园区还引进了华友钴业、富临时代等12家新能源头部企业，并建成光伏、储能、氢燃料电池及绿氢设备制造等绿色产业链，形成“绿色能源吸引绿色产业、绿色产业消纳绿色能源”的良性循环。依托光热发电装备制造、储能电池、碳基新材料等布局，园区持续打通“绿电—绿氢—绿氨—绿色化工”零碳产业集群。

鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园作为全球首个真正落地的零碳产业园，已形成覆盖能源供给、基础配套、主导产业、科创平台、标准化示范等多方面重点示范工程。

鄂尔多斯零碳产业园鸟瞰图，图片来源：内蒙古自治区科技厅

1、能源供给类示范工程

远景动力鄂尔多斯电池超级工厂，该项目是零碳产业园的首个项目，致力于生产高能量密度、高安全性、长循环寿命的动力电池与储能电池产品。工厂采用风光储一体化绿电直供模式，配套40.8万千瓦风光储项目和50万千瓦风光一体化项目，年发绿电约12亿度。远景动力鄂尔多斯电池超级工厂一期已全面投产，每日可生产电芯3万颗，80%产品出口欧美、新加坡等海外市场。

图片来源：园区世界

2、基础设施保障类示范工程

全国最大光伏废水零排放项目，位于蒙苏经济开发区零碳产业园西侧，由中铁上海工程局市政环保公司参建运营，2024年10月正式投产。项目总投资22.23亿元，占地面积487亩（约合45个标准足球场），是目前国内光伏废水处理领域投资规模最大、回用标准最高、分盐量最大的污水零排放项目。项目建设规模达日处理工业废水10万吨，年减排废水3650万吨，回用标准达95%，远超行业平均60%的水平，为全国最高。该项目使园区工业用水重复利用率从65%提升至95%，每年减少地下水开采1800万吨，同时降低排污成本40%，年节约水费超3000万元，年经济效益超千万元。

3、产业聚集类示范工程

4、科创平台类示范工程

蒙苏零碳创造中心，位于鄂尔多斯蒙苏经济开发区，是一座集人才集聚、研发孵化、数字科创、总部经济、生活配套等功能于一体的智能化信息服务中心。项目总投资约5.5亿元，总建筑面积约5万平方米，引入低碳、清洁能源、生命科学、环保、新材料等主导产业，致力于打造鄂尔多斯发展低碳经济的前沿阵地。预计到2026年，引进孵化高新技术企业30余家、引进培养零碳高端人才200余名、绿色新工业产业人才数万名。中心通过推动政府、企业、高校、科研院所等参与产学研合作，打造产学研实践基地和总部经济产业中心。

5、标准化示范工程

全国首套零碳产业园地方标准，园区会同自治区先后发布《零碳产业园建设规范》《绿色电力应用评价方法》《零碳产业园计量评价规范》等10项自治区地方标准，成为全国首批发布的省级零碳产业园标准。

《内蒙古自治区高质量建设零碳园区工作方案》（2025年6月4日）

该工作方案重点支持零碳园区电力基础设施投资建设。自治区能源局牵头制定《零碳园区电力基础设施投资建设运营方案》，支持电网企业、负荷企业等联合成立合资公司，开展零碳园区配电网的投资、建设与运营，并率先在蒙西地区开展零碳园区电网示范建设，探索实现“真网、真绿、真便宜”——即相对独立运行、绿色低电价电网系统。

在绿电供给消纳方面，工作方案支持园区探索实施“绿电直供”模式，通过电力专线将绿电直接接入园区内用电企业，实现绿电物理可溯源，为碳核查与碳足迹认证提供有力支撑。自治区有关部门同步优化新能源开发规划，强化园区与周边风光资源的匹配，保障园区绿电有效供给。

园区层面：精准服务确保政策落地

在自治区政策引领下，蒙苏经开区积极构建精准化、全周期的企业服务体系。园区组建“零碳管家”专业服务团队，通过上门指导、一企一策等方式，确保各项惠企政策精准直达企业。

2025年，园区协助企业成功申请各类专项资金约2000万元，推动科技项目奖补超3500万元，其中隆基光伏获得自治区重点资金700万元。自2022年以来，园区累计兑现科技奖补已超亿元，切实增强了绿色企业的转型底气与发展信心。