国家级零碳园区案例⑭——吉林四平新型工业化经济开发区

吉林四平新型工业化经济开发区（以下简称四平新开区）是吉林省政府于2016年12月7日正式批准设立的省级经济开发区，是四平市新型工业的重要载体，新开区位于四平市东北部，距市区20公里，规划面积30.71平方公里，分四个园区：化工园区12.15平方公里，物流园区2.89平方公里，建材园区3.91平方公里，装备制造及产城融合区11.76平方公里。

图片来源：四平新型工业化经济开发区

四平新开区于2025年12月成功入选首批国家级零碳园区建设名单，建设周期为2025年至2029年，采用“园中园”模式，园区构建了“摸清底子、找准路子、拉出单子”的建设路径，全面排查产业现状与碳排放水平，对照国家创建指标明确七大主攻方向，系统谋划了总投资249.43亿元的19个重点项目。

作为四平市“新能源+精细化工”产业生态建设的核心载体，新开区在市发改委的规划引领和政策支持下，紧扣国家级零碳园区建设要求，通过构建“梨树风光氢储农”深度融合的新型能源系统加快园区用能结构转型，构建“化-氢-热”循环的能碳协同体系推进园区节能降碳改造，调整优化园区产业结构形成“绿氢-甲醇-精细化学品”链条，强化园区资源节约集约构建“农废-工废-绿氢”循环闭环，积极稳妥推进传统化工的绿色转型。

图片来源：政商通大数据

翻开四平新开区零碳园区建设时间表，每一个节点都标注着清晰的任务——

四平新开区零碳园区的核心竞争力，集中体现在以下几个方面：

在交通枢纽方面，园区位于哈大一级发展轴，京哈铁路、哈大高速等贯穿境内，拥有火车站2座、高速口3个，距长春龙嘉机场120公里，平均运输成本最低。这一优势能够为零碳园区降低绿色产品外运的物流成本和碳排放，支撑绿色甲醇、绿氨等大宗绿色产品高效输出。

图片来源：政商通大数据

在资源禀赋方面，四平新开区的底气源自“风、光及生物质资源”三大资源的叠加优势。风能资源上，年有效风时数超2500小时；太阳能资源上，年辐射量达5000MJ/m²以上；生物质资源上，作为农业大市，四平秸秆资源量超200万吨。风能、光能、生物质能“三驾马车”并驱，使园区区别于单纯依赖光伏的南方零碳园区，形成了“寒地劣势”变“特色优势”的独特路径，为构建“梨树风光氢储农”深度融合的新型能源系统提供了坚实的资源根基。

在产业根基方面，四平作为东北老工业基地城市，化工产业基础雄厚。园区成立后，已先后集聚新天龙酒业、天泽二氧化碳、绿健生物、四平精细化学品、吉林誉能科技、吉林四合药业等多家化工企业，产业发展势头强劲。依托中科院长春应化所等科研机构，园区正加速推进传统精细化工向高新型产品转型，在承接化工产业转移及科技成果转化方面具有独特优势。园区所在生态化工园区规划面积12.15平方公里，是四平市新型化工研发生产基地的核心载体。

在战略区位方面，新开区位于长平经济发展轴线南端，是长平经济带向南开放的桥头堡，也是四平融入长春经济圈的关键节点。园区距长春仅80公里，与长春在汽车及零部件、装备制造、精细化工等领域形成紧密的产业链协同，能够充分承接长春的产业辐射和创新资源。园区正积极融入长春现代化都市圈，全力打造吉西南承接产业转移示范区核心平台。

在管理服务方面，园区引领搭建能碳智慧管理平台，实现碳排放实时监测、预测调度，创新“前期手续全程代办+全周期跟踪服务”模式，为零碳项目落地提供高效保障，相关指标能够在建设期内均达到《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》要求。

这些优势的叠加，使四平新开区零碳园区成为东北地区为数不多同时具备低成本物流、高比例绿电、雄厚化工基础、战略区位支撑的零碳建设高地，为打造北方零碳发展新标杆奠定了坚实基础。

项目建设是高质量发展的“生命线”。在零碳园区建设中，四平坚持“项目为王”理念，以重大项目为牵引，推动零碳目标加速实现，以下为部分重点项目总结。

截至2025年底，四平新开区已落户企业19家，其中规上企业6家。新开区积极调整用能结构，通过绿电专变、提高绿电比例等方式，大幅降低对传统化石能源的依赖。依托梨树风光制绿氢生物质耦合绿色甲醇、中煤绿能新能源化工耦合一体化等重大项目，构建“风光氢储农深度融合的新能源产业链”与“生物质高质转化的绿色循环产业链”，探索形成可复制、可推广的寒地零碳发展路径。

梨树风光制绿氢生物质耦合绿色甲醇项目是四平新开区零碳园区的核心示范工程，也是推动吉林省“绿氢+”产业发展的标志性项目。

该项目由国家电投集团吉电股份牵头，联合中远海运、上港集团共同投资建设，总投资49.2亿元，规划风电装机40万千瓦、制氢规模3.2万Nm³/h，年产绿色甲醇20万吨，年减排二氧化碳约30万吨。项目采用“风电制绿氢”耦合“生物质气化制合成气”技术路线，实现了“电-氢-化”全链条协同。2026年1月化工EPC合同正式签约，由中国五环承建；截至2026年5月，厂前区土建工程量已完成近60%，化工区主体工程全面展开，计划2027年12月竣工。

该项目是国内首个贯通“绿醇生产—燃料加注—远洋航运”全链条的绿色甲醇示范项目，已纳入国家电投“氢洲”品牌矩阵。

中煤绿能新能源化工耦合一体化项目是四平新开区零碳园区的核心引领项目，总投资约65亿元，由中国中煤能源集团投资建设。项目由60万千瓦风电、12.2万吨/年绿氨、80万吨/年复合肥三大板块组成，形成“绿电-绿氢-绿氨-绿色化工产品”完整链条。截至2026年2月，项目复合肥部分一期工程环评已进入受理公示阶段，梨树县正全力推进项目前期工作。项目建成后预计年产值23亿元、利税3亿元、带动就业300人。

圣达天安和鼎研化工均为四平新开区精细化工板块的重点企业。圣达天安投资5.47亿元建设25万吨/年高端润滑油加工项目，采用自主知识产权的领先技术，主要生产工业及车用润滑油、生物柴油及高端碳材料，其中碳材料可填补军工、航天等领域空白，项目达产后预计年产值35.7亿元。鼎研化工则聚焦特种工程塑料领域，其年产30吨聚芳醚酮中试生产项目已于2025年8月获得环评批复，设备安装已近尾声，产品聚芳醚酮（PAEK）因耐高温、耐磨等特性，广泛应用于航空航天、医疗植入及5G通信等高端领域。

随着各重大项目有序落地，四平新开区正朝着2029年全面建成国家级零碳园区的目标稳步迈进，为东北寒地高载能产业绿色转型探索出一条可复制、可推广的“四平路径”。