生态环境部发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》

在应对全球气候变化、加速绿色低碳转型的宏大叙事中，产品碳足迹已不再仅仅是一个环境指标，而是衡量企业核心竞争力、突破国际绿色贸易壁垒的关键“通行证”。随着“十五五”时期稳步实施产品碳足迹政策制度的任务部署，我国产品碳足迹管理体系建设已从“谋篇布局”进入“纵深推进”的关键阶段。

这份沉甸甸的“成绩单”清晰昭示：中国正以标准为尺、以数据为基、以认证为媒，加速构建全链条、全生命周期的碳管理体系。这不仅是对“双碳”战略的务实响应，更是中国产业主动适应国际规则、重塑全球绿色贸易话语权的战略抉择。

站在新的历史节点，这份报告不仅是一份工作总结，更是一份面向未来的行动指南，它揭示了碳足迹管理如何从单一的核算工具，演变为驱动产业绿色跃升、赋能高质量发展的核心引擎。

报告的核心逻辑围绕“筑牢基石、完善制度、地方试点、国际衔接”四大维度展开，以下是详细梳理：

这是体系建设的地基，重点在于“有据可依”和“有数可查”。

标准体系日趋完善：

• 国家标准：截至2025年底，已发布15项产品碳足迹核算国家标准，覆盖电解铝、化学纤维、电子电器等重点行业。

• 团体标准：发布了超过200项细分领域（钢铁、化工等）的团体标准，并累计采信了111项工业产品碳足迹核算规则。

因子研制与数据库建设：

• 电力因子更新：2024年全国电力平均碳足迹因子降至0.5777 kgCO₂e/kWh（2023年为0.6205），反映了能源结构优化。

• 重点领域突破：锂电池、汽车、建材（水泥、玻璃）等行业已建立专门的生命周期数据库。

• 国家数据库扩容：2026年3月上线的第二版国家温室气体排放因子数据库，因子总数增至 576个。

从单纯的“计算”转向“应用”，通过认证和金融手段激发企业活力。

标识认证制度落地：

• 试点启动：2025年1月启动试点，覆盖锂电池、光伏、钢铁等17种重点产品，涉及25个省区市。

• 分级管理探索：钢铁行业划分5级碳效等级；电子电器行业探索“碳披露、减碳、低碳”三星级管理。

应用场景极大丰富：

• 绿色采购：91家中央企业将绿色低碳产品纳入采购标准。

• 绿色金融：创新推出“碳数贷”、“碳易贷”等产品，将贷款利率与产品碳足迹挂钩（如山东、广西的案例）。

• 供应链管理：中央企业被要求加强供应链碳足迹管理，特别是动力电池领域。

各地结合本地产业特色进行实战演练，其中江苏的实践非常值得关注。

江苏的进展：

• 平台建设：江苏省完成了碳足迹公共服务平台核心功能开发（“1个门户+1个数据库+3个功能模块”）。

• 数据归集：数据库已归集公共基础数据5000余条、第三方/商业数据2万余条。

• 产业聚焦：立足本地产业优势，江苏积极参与纺织服装等重点行业的碳足迹核算标准研制。同时，充分发挥数字化平台赋能作用，重点聚焦电子电气等领域的碳足迹核算，为相关产业链提供精准的数据支撑与核算服务。

山东：完成了钢铁、电解铝等4个行业的核算，探索了“碳惠保”等金融产品。

粤港澳大湾区：建立了区域性的认证制度，签发了500余张证书。

面对欧盟CBAM（碳边境调节机制）等国际挑战，中国正在积极争取话语权。

• 应对贸易壁垒：密切跟踪欧盟《新电池法》和CBAM，搭建辅助填报平台助力出口企业。

• 参与规则制定：在ITU（国际电信联盟）、IEC（国际电工委员会）等组织牵头制定通信、电子产品的碳足迹国际标准。

• 推动互认：与“一带一路”国家、韩国、德国等开展交流，探索标准互认和标签互认。